ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№ГКПИ09-441
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 20 м а р т а 2 0 0 9 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации В.Ю. Зайцев, ознакомившись с заявлением Решетникова Александра Валерьевича об оспаривании пункта 33 Инструкции о едином порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, утвержденной приказом Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 7 сентября 2007 г. № 14 (далее - Инструкция), решения руководителя следственного отдела по г. Магадану следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Магаданской области от 17 января 2009 г. № 401/Д-4-09,
установил:
Решетников А.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что настоящее заявление в части оспаривания пункта 33 Инструкции подлежит возвращению в связи с его неподсудностью данному суду.
В силу Положения о Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2007 г. № 1004, Следственный комитет является органом прокуратуры Российской Федерации, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
2 Согласно ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
В соответствии с ч. 1 ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
К подсудности Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции отнесены ст. 27 ГПК РФ гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Оспариваемая заявителем Инструкция официально не опубликована.
В связи с изложенным применительно к Указу Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» она по своей форме не является нормативным правовым актом, который может быть оспорен в Верховном Суде Российской Федерации.
В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
В части оспаривания решения руководителя следственного отдела по г. Магадану следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Магаданской области от 17 января 2009 г. № 401/Д-4-09 заявление Решетникова А.В. не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, предусматривающего отказ судьи в принятии заявления в случае, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, так как рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Как следует из решения руководителя следственного отдела по г. Магадану следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Магаданской области от 17 января 2009 г. № 401/Д-4-09, оно вынесено по обращению, поданному в порядке ст.ст.
144, 145 УПК РФ.
Такие решения могут быть обжалованы по правилам, установленным гл. 16 УПК РФ, в соответствующий районный суд.
Руководствуясь п. 2 ч. I ст. 135, п. 1ч. I ст. 134 ГПК РФ, 3
определил:
Решетникову Александру Валерьевичу заявление в части требования о признании частично незаконным пункта 33 Инструкции о едином порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, утвержденной приказом Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 7 сентября 2007 г. № 14, возвратить.
В части требования о признании незаконным решения руководителя следственного отдела по г. Магадану следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Магаданской области от 17 января 2009 г. № 401/Д-4-09 в принятии заявления отказать.
Возвратить заявителю уплаченную им госпошлину в размере 100 руб.
согласно квитанции от 24 февраля 2009 г.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации л/ \ I ///№*/ В.Ю. Зайцев