ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 39-В09-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а « 30 » м а р т а 2 0 0 9 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.А. Гуляева, рассмотрев надзорную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Курску и Курскому району Курской области по материалам истребованного дела по иску Калининой В.Л. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Курску и Курскому району Курской области о назначении трудовой пенсии по старости,
установила:
Калинина В.Л. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является вдовой военнослужащего Студенцова Б.А., умершего в результате заболевания, связанного с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска. С 1 июля 2006 года она получает пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей». Полагая, что имеет право на одновременное получение пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации и трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истица обратилась в пенсионный орган за назначением трудовой пенсии по старости. Отказ в назначении трудовой пенсии в связи отсутствием справки, подтверждающей установление Студенцову Б.А. причинной связи заболевания в формулировке «военная 2 травма», послужил основанием для обращения Калининой В.Л. в суд с настоящим иском.
Ответчики иск не признали.
Решением Ленинского районного суда г.Курска от 2 июня 2008 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 29 июля 2008 года, исковые требования Калининой В.Л. удовлетворены. За Калининой Л.В. признано право на получение пенсии по старости с 13 ноября 2007 года.
В надзорной жалобе Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Курску и Курскому району Курской области ставится вопрос о проверке законности состоявшихся по делу судебных постановлений и передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований в данном случае не имеется.
Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей (за исключением военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и членов их семей) осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Указанный Закон РФ определяет свой круг лиц, которые пользуются правом на одновременное получение двух пенсий.
Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право получать две пенсии. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца (статья 30 настоящего Закона) и трудовая пенсия по старости 3 (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо пенсия по случаю потери кормильца (статья 30 настоящего Закона) и социальная пенсия в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца), либо пенсия по случаю потери кормильца (статья 30 настоящего Закона) и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная настоящим Законом (в редакции Федеральных законов от 21 декабря 2006 года №239-Ф3, от 03 декабря 2007 года №319-Ф3, от 08 мая 2008 года №64-ФЗ).
В ходе рассмотрения настоящего спора судом бесспорно установлено, что причиной инвалидности супруга истицы Студенцова Б.А. в соответствии с заключением медико-социальной экспертной комиссии Комитета ветеранов подразделений особого риска явилось заболевание, полученное им при исполнении обязанностей военной службы и связанное с непосредственным участием в действиях в подразделениях особого риска. Причинная связь смерти Студенцова Б.А. с воздействием радиационных факторов вследствие непосредственного участия в действиях подразделений особого риска установлена решением экспертного совета ФГУ «Российский научный центр рентгенорадиологии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию». При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что инвалидность вследствие военной травмы обязательно предполагает, что увечье либо заболевание, приведшее к инвалидности, получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), суд пришел к выводу о возможности признания за Калининой В.Л. права на получение одновременно пенсии по случаю потери кормильца и трудовой пенсии по старости на основании статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
В настоящей надзорной жалобе заявитель выражает свое несогласие с приведенными выводами суда, указывая на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска.
Между тем, после вступления в силу Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» его действие было распространено на некоторые категории граждан, пострадавших вследствие радиационного воздействия, не связанного с чернобыльской катастрофой. К ним в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» отнесены граждане, принимавшие в 4 составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах. Действие Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространено на данную категорию лиц в пределах, установленных настоящим Постановлением.
В соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (действие которой (за исключением абзаца второго пункта 2 части первой) согласно пункту 2 названного Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2123-1 распространено на граждан, имеющих инвалидность, связанную с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска), назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.
Принимая во внимание изложенное, достаточных оснований для передачи надзорной жалобы Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Курску и Курскому району Курской области для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
отказать Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Курску и Курскому району Курской области в передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации / У/ / //'^~~У' ) Г.А. Гуляева