ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ09-367
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 10 м а р т а 2 0 0 9 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации В.Ю. Зайцев, ознакомившись с заявлением Федорова Анатолия Анатольевича об оспаривании п. 7 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 (далее Правила),
установил:
Федоров А.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать незаконным п. 7 Правил в части невключения в него граждан, указанных в пп. «е» п. 5 Правил.
Нахожу, что настоящее заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции по следующим основаниям.
Как видно из представленных документов, вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Астрахани от 4 марта 2008 г.
установлено, что Федоров А.А. в силу Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не имеет права на такую меру социальной поддержки как улучшение жилищных условий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Доводы заявителя о том, что он имеет право на участие в подпрограмме на основании пп. «е» п. 5 Правил, признаны несостоятельными.
При таких обстоятельствах заявление Федорова А.А. об оспаривании п. 7 Правил в части невключения в него граждан, указанных в пп. «е» п. 5 Правил, 2 не подлежит рассмотрению в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, предусматривающим отказ судьи в принятии заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Кроме того, п. 7 Правил определено, что из числа граждан - участников подпрограммы, указанных в пп.пп. «а» - «д» и «ж» п. 5 Правил, социальные выплаты предоставляются в первую очередь гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации. Из содержания заявления и приведенной нормы следует, что требование Федорова А.А. о признании ее частично незаконной фактически сводится к обязанию Правительства Российской Федерации дополнить ее указанием на пп. «е» п. 5 Правил.
Между тем разрешение таких вопросов не входит в компетенцию судебных органов.
Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Исходя из данного конституционного принципа разделения властей суд не вправе в порядке гражданского судопроизводства обязать высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации принять нормативный правовой акт в предлагаемой заявителем редакции.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
Федорову Анатолию Анатольевичу в принятии заявления об оспаривании п. 7 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153, отказать.
Возвратить заявителю уплаченную им госпошлину в размере 100 руб.
согласно чеку-ордеру от 24 февраля 2009 г. № 209.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации л/ / / /ТтР^/ В.Ю.Зайцев