ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 9-В09-4
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва <&» м а р т а 2 0 0 9 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Т.Е. Корчашкина, рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Военного комиссариата Нижегородской области дело по иску Воинова Ю.А. к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Нижегородской области о перерасчете пенсии,
установила:
Воинов Ю.А. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Нижегородской области о перерасчете пенсии, взыскании суммы недополученной пенсии в размере 4 189 руб. 20 коп., указывая на то, что он является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, уволен в 1987 году с нетиповой должности старшего инженера-испытателя в/ч 59948, однако ответчиком с 1 августа 2005 года незаконно произведен перерасчет его пенсии, в результате которого сумма указанных выплат уменьшилась на 209 руб. 46 коп. ежемесячно.
Ответчик иск не признал.
Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17 апреля 2008 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 24 июня 2008 года, заявленные требования удовлетворены. Суд постановил признать незаконным решение Военного комиссариата Нижегородской области о снижении пенсии Воинову Ю.А. с 1 августа 2005 года на 209 руб. 46 коп., а также обязал ответчика произвести перерасчет пенсии истца с 1 августа 2005 года и выплатить образовавшуюся задолженность.
В надзорной жалобе Военного комиссариата Нижегородской области ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
2 В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в порядке надзора по доводам надзорной жалобы, изученным по материалам дела, не установлено.
Статьей 49 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в редакции Закона от 2 февраля 2002 года № 20-ФЗ) установлены основания для пересмотра пенсий лиц, указанных в наименовании данного Закона. Одним из оснований пересмотра является увеличение денежного довольствия лицам рядового и начальствующего состава. Пенсии подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением. Порядок пересмотра пенсий определяется Правительством Российской Федерации.
Федеральным законом от 7 мая 2002 года № 49-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот» был изменен порядок определения размеров окладов по типовым воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих и установлено, что оклады по другим (нетиповым) воинским должностям устанавливаются министром обороны Российской Федерации применительно к окладам по типовым воинским должностям, определяемым Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 года № 462, принятым во исполнение указанного Федерального закона от 7 мая 2002 г. № 49-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации от 4 марта 2002 года № 249 «О мерах по совершенствованию системы денежного довольствия военнослужащих», Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2002 года № 537 «О денежном довольствии военнослужащих», установлены новые должностные оклады по типовым должностям военнослужащих, проходящих 3 военную службу. Названным постановлением на Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность при установлении указанных окладов руководствоваться едиными принципами соответствия должностей и соотношения окладов, предусмотренными Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2002 года № 537 «О денежном довольствии военнослужащих».
При этом руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, поручено установить исходя из окладов по типовым воинским должностям военнослужащих размеры окладов по другим (нетиповым) воинским должностям соответствующих категорий военнослужащих.
Приказом Министра обороны Российской Федерации № 245 от 28 июня 2002 года, установлено выплачивать с 1 июля 2002 года месячные оклады в соответствии с занимаемыми воинскими должностями в размерах в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности. В соответствии с вышеназванными актами с 1 июля 2002 года пенсия, назначенная Воинову Ю.А., была пересмотрена на основании статьи 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и исчислена применительно к окладу по типовой воинской должности 23-го тарифного разряда. Однако в октябре 2005 года Военный комиссариат Нижегородской области произвел перерасчет размера пенсии, исходя из оклада по воинской должности, соответствующей 20 тарифному разряду, в результате чего уменьшился размер получаемой истцом пенсии на 209 руб. 46 коп.
Доводы надзорной жалобы о том, что согласно вышеприведенным нормативным актам право определения соответствующего тарифного разряда для установления оклада, учитываемого при исчислении пенсии бывшим военнослужащим, предоставлено Министерству обороны Российской Федерации в лице соответствующих органов заслуживают внимания.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 15 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2007 года № 837) в том случае, когда при перерасчете ранее назначенной пенсии, связанном с повышением ее размера (при установлении более высокой группы инвалидности, увеличении выслуги лет, начислении надбавки и др.), пенсия в новом размере, исчисленная из денежного довольствия, повышенного (проиндексированного) на день перерасчета с учетом пункта 8 настоящего Постановления, вместе с 4 соответствующими надбавками, определяемыми исходя из существующего на этот день минимального размера пенсии по старости, окажется ниже исчисленной при прежних обстоятельствах с индексацией (повышением), предусмотренной подпунктом «а» пункта 14 настоящего Постановления, выплату пенсии сохранять в прежнем размере до приобретения пенсионером права на ее дальнейшее повышение.
Учитывая, вышеприведенную норму, суд удовлетворил требования Воинова Ю.А. о признании незаконным решения Военного комиссариата Нижегородской области о снижении его пенсии на 209 руб. 46 коп. Поскольку размер ранее назначенной пенсии может быть сохранен за истцом до приобретения права на ее очередное повышение, в том числе в случае изменения тарифного разряда занимаемой им до увольнения должности, если исчисленная в таком порядке пенсия превысит размер пенсии получаемой Воиновым Ю.А. в настоящий момент, достаточных оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
отказать Военному комиссариату Нижегородской области в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации у ''К.ьР/г^.-/ - Корчашкина Т.Е.