ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № КАС09-24
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва «24» февраля 2009 г.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего:
членов коллегии:
Федина А.И.
Манохиной Г.В.
Ермилова В.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по заявлению Атласова Юрия Кононовича об оспаривании Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 года № 727/831/165н, по частной жалобе Атласова Ю.К. на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2008 года, которым в принятии заявления отказано по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Манохиной Г.В., Кассационная коллегия
установила:
Атласов Ю.К. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит рассмотреть вопрос о правовом нигилизме, 2 беззаконии составителей Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 года № 727/831/165н (далее Порядок), и обязать их устранить существующие недостатки, привести Порядок в соответствие с законом.
Определением судьи Верховного Суда РФ в принятии заявления отказано в связи с тем, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ).
В частной жалобе Атласов Ю.К. просит об отмене определения судьи и рассмотрении его заявления по существу заявленных требований.
Кассационная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи Верховного Суда РФ.
В силу пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Согласно статье 27 ГПК РФ Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции, гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Как следует из заявления, адресованного на первую инстанцию, заявитель просит обязать Министерства, издавшие Порядок, устранить существующие недостатки, изложенные в пунктах 1, 2, 3 и изложить Порядок в предлагаемой заявителем редакции.
Между тем, такие требования не подлежат рассмотрению в судах по первой инстанции.
Отказывая в принятии заявления, судья обоснованно исходил из того, что в соответствии с принципом разделения властей, закрепленным в статье 10 Конституции Российской Федерации, суды не вправе возлагать на органы государственной власти Российской Федерации обязанность по принятию соответствующих правовых актов и внесению в них изменений и дополнений.
Вывод судьи о том, что разрешение требований, с которыми обратился заявитель, не входит в компетенцию судебных органов, правомерен.
Таким образом, основания для рассмотрения заявления в указанной части по существу в Верховном Суде Российской Федерации, как и в любом другом суде общей юрисдикции отсутствуют, и в принятии заявления в этой части на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ отказано правомерно.
3 С учетом изложенного, руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2008 года оставить без изменения, а частную жалобу Атласова Ю.К. без удовлетворения.
Председательствующий Члены коллегии:
^ = = % 4 / 7 ^ ^ ^ . . И . Федин ^ /ГУЛОУЛ у Г.В. Манохина В.М. Ермилов