ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 4-В08-39
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва &[_ м а р т а 2 0 0 9 г.
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Соловьев В.Н., рассмотрев надзорную жалобу Государственного учреждения Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №5 по г.
Москве и Московской области на решение Химкинского городского суда Московской области от 27 марта 2008 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 мая 2008 года по делу по иску Федорова В.Г. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №5 по г. Москве и Московской области о восстановлении размера первоначально начисленной пенсии,
установил:
Федоров В.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №5 по г.
Москве и Московской области о признании незаконным решения о пересмотре и сокращении размера пенсии, о восстановлении размера первоначально начисленной пенсии.
Решением Химкинского городского суда Московской области от 27 марта 2008 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №5 по г. Москве и Московской области выплачивать Федорову В.Г. трудовую пенсию по старости с 1 марта 2008 года, назначенную 1 октября 2006 года в размере 2662 рубля 6 копеек с последующей индексацией, а также выплатить недополученную пенсию в размере 6105 рублей 84 копейки.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 мая 2008 года указанное решение оставлено без изменения.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 22 октября 2008 года отказано в передаче надзорной жалобы Государственного 2 учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №5 по г. Москве и Московской области для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В надзорной жалобе Государственного учреждения -Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №5 по г. Москве и Московской области ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
При изучении доводов надзорной жалобы Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №5 по г.
Москве и Московской области по материалам истребованного дела установлены основания для отмены определения судьи Верховного Суда Российской Федерации от 22 октября 2008 года и передачи надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что Федоров В.Г. переехал на постоянное проживание из Республики Молдова на территорию Российской Федерации. 30 июня 2006 года Федоров В.Г. был зарегистрирован на территории Российской Федерации, в связи с чем 22 сентября 2006 года обратился в Государственное учреждение- Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии. С 1 октября 2006 года в соответствии с требованиями Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 года Федорову В.Г. была назначена пенсия в размере 2662 рубля 6 копеек. Однако в апреле 2007 года размер пенсии был уменьшен на 425 рублей 10 копеек.
Согласно статьи 4 вышеуказанного Соглашения стороны предоставляют на своей территории постоянно проживающим гражданам, в том числе переехавшим (приехавшим) из другой Стороны, одинаковые права со своими гражданами в области пенсионного обеспечения.
В силу пункта 12 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р, по желанию граждан переселенцев из Молдовы при оценке их пенсионных прав может быть 3 использован заработок в рублях (СССР) за периоды работы до 31 декабря 1991 года.
Учитывая приведенные положения, а также то обстоятельство, что Федоров В.Г. представил ответчику документы в подтверждение его заработка в рублях за период с 1 января 1978 года по 31 декабря 1982 года, на основании которых истцу с 1 октября 2006 года была назначена трудовая пенсия по старости в размере 2662 рубля 6 копеек, выплачиваемая до 1 марта 2007 года, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Между тем как усматривается из надзорной жалобы, состоявшиеся по делу судебные постановления нельзя признать законными, так как они приняты с существенным нарушением норм материального права.
С 1 января 2002 года трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пунктом 2 статьи 1 указанного Закона установлено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
К числу международных договоров относится Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995 года, которым урегулированы вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Республики Молдова после распада СССР.
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 названного Соглашения для граждан одного государства, переселившихся на территорию другого государства и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется из заработка (дохода) после переселения. Для граждан одного государства, которые после переселения на территорию другого государства не работали или не имеют минимально требуемого периода работы для исчисления заработной платы при назначении пенсии по законодательству государства переселения, размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии тем государством, на территорию которого они переселились. В случае невозможности определения среднемесячного заработка в изложенном порядке размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка, сложившегося ко времени назначения пенсии на территории того государства, куда переселился гражданин.
Ко времени назначения пенсии на территории Российской Федерации заявитель не работал, последнее место работы Федорова В.Г. - НПФ «Гаич» в должности заместителя директора по коммерческой части г.Кишинева Республики Молдова с 10 января 1996г. по 22 августа 1996г.
Сведения о среднемесячном заработке работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии на территории РФ, истцом не были представлены.
4 Принимая во внимание, что первоначальный размер пенсии Федорова В.Г.
был исчислен с нарушением Соглашения от 10 февраля 1995 года, Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №5 по г. Москве и Московской области в соответствии с письмом Отделения ПФР от 17.11.2006 года №06/20345 в марте 2007 года размер пенсии истца был пересмотрен и приведен в соответствие с требованиями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанного Соглашения.
Следовательно, правовых оснований для восстановления размера первоначально назначенной пенсии не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отменить определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 22 октября 2008 года и передать надзорную жалобу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №5 по г.
Москве и Московской области с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.Н. Соловьев