ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№58-Г09-1с
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Горохова Б.А., судей Колычевой Г.А., Гуляевой Г.А.
рассмотрела в закрытом судебном заседании 19 февраля 2009 г. по кассационной жалобе Управления внутренних дел по Хабаровскому краю на решение Хабаровского краевого суда от 12 декабря 2008 года дело по иску Черей Дмитрия Борисовича к Управлению внутренних дел по Хабаровскому краю об обжаловании дисциплинарного взыскания.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., объяснения представителя истца Рязанцевой Н.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,
УСТАНОВИЛА:
Приказом Управления внутренних дел по Хабаровскому краю № 1622 от 18 июля 2007 года старшему оперуполномоченному по особо важным делам отдела аналитической работы и зонального контроля УНП УВД по Хабаровскому краю майору милиции Черей Д.В. объявлен строгий выговор за нарушение требований ст. 34 Положения о службе в органах внутренних дел в РФ, п. 2.1 приказа УВД Хабаровского края № 649 от 21 апреля 2006 года « О порядке выезда сотрудников и работников органов внутренних дел из Российской Федерации», п. 127 Инструкции по обеспечению секретности в ОВД РФ, утвержденной приказом МВД РФ № 015 от 15 марта 2005 года «О мерах по обеспечению режима секретности в органах внутренних дел РФ», п. 2 прочих условий договора (контракта) об оформлении допуска к государственной тайне, выразившееся в несвоевременной передаче 2 заграничного паспорта на хранение в режимно-секретное подразделение, лицом, имеющим допуск к совершенно секретным сведениям.
Считая данный приказ незаконным, а наложенное взыскание необоснованным, Черей Д.В. обратился в суд с иском к Управлению внутренних дел по Хабаровского краю об обжаловании дисциплинарного взыскания.
В обоснование своих требований истец указал на то, что дисциплинарное взыскание применено по истечение шести месяцев после того как стало известно о факте совершения дисциплинарного проступка, а также на то, что дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора явно несоразмерно совершённому им проступку.
Решением Хабаровского краевого суда от 12 декабря 2008 года исковые требования Черей Д.В. удовлетворены.
В кассационной жалобе Управления внутренних дел по Хабаровскому краю поставлен вопрос об отмене решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации оснований к отмене решения суда не усматривает.
Судом установлено, что приказом Управления внутренних дел по Хабаровскому краю № 1622 от 18 июля 2007 года старшему оперуполномоченному по особо важным делам отдела аналитической работы и зонального контроля УНП УВД по Хабаровскому краю майору милиции Черей Д.В. объявлен строгий выговор.
Основанием для наложения дисциплинарного взыскания послужило нарушение истцом требований ст. 34 Положения о службе в органах внутренних дел в РФ, п. 2.1 приказа УВД Хабаровского края № 649 от 21 апреля 2006 года «О порядке выезда сотрудников и работников органов внутренних дел из Российской Федерации», п. 127 Инструкции по обеспечению секретности в ОВД РФ, утвержденной приказом МВД РФ № 015 от 15 марта 2005 года «О мерах по обеспечению режима секретности в органах внутренних дел РФ», п. 2 прочих условий договора (контракта) об оформлении допуска к государственной тайне, выразившееся в не своевременной передаче заграничного паспорта на хранение в режимно-секретное подразделение, лицом, имеющим допуск к совершенно секретным сведениям.
В соответствии со статьей 34 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой, контрактом о службе, а также приказами Министра внутренних дел Российской Федерации, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий.
Согласно п. 2.1 приказа Управления внутренних дел Хабаровского края № 640 от 21 апреля 2006 года «О порядке выезда сотрудников и работников 3 органов внутренних дел из Российской Федерации» сотрудники, имеющие допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, заключившим договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, обязаны передать заграничные паспорта на хранение в режимно-секретные подразделения по месту оформления соответствующего допуска.
Из материалов дела видно, что старший оперуполномоченный по особо важным делам отдела аналитической работы и зонального контроля УНП УВД по Хабаровскому краю майор милиции Черей Д.Б. имеет допуск к совершенно секретным и секретным документам по форме № 2 с 29 марта 2007 года.
В соответствии с п. 2 трудового договора (контракта) об оформлении допуска к государственной тайне от 29 марта 2007 года Черей Д.Б. обязан в пятидневный срок передать заграничный паспорт на хранение в режимносекретное подразделение органа внутренних дел.
25 июня 2007 года Черей Д.Б. выдано отпускное удостоверение № 846 о разрешении очередного отпуска с 25 июня 2007 года по 25 июля 2007 года с пребыванием в КНР. Заграничный паспорт 63 № 2236002, выданный УФМС 28 мая 2007 года передан истцом на хранение в режимно-секретное подразделение УВД по Хабаровскому краю 16 января 2008 г.
При рассмотрении дела суд, исследовав все представленные по делу доказательства, пришел к выводу о том, что Черей Д.Б. допустил нарушение служебной дисциплины, не сдав своевременно заграничный паспорт на хранение в режимно-секретное подразделение.
Вместе с тем, суд обоснованно принял во внимание то обстоятельство, что дисциплинарное взыскание применено к Черей Д.Б. с нарушением шестимесячного срока привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренного статьей 39 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. При этом суд исходил из того, что Черей Д.Б. обязан был передать заграничный паспорт на хранение в режимно-секретное подразделение в течении пяти дней после выхода на службу из отпуска, т.е. 31 июля 2007 года. Обнаружен же этот проступок был 16 января 2008 года, а приказ о наложении дисциплинарного взыскания издан с нарушением установленного шестимесячного срока только 18 июля 2008 года.
Таким образом, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении заявленных истцом требований об отмене приказа Управления внутренних дел по Хабаровскому краю № 1622 от 18 июля 2007 года о наложении на Черей Д.Б. административного взыскания в виде строгого выговора.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы Управления внутренних дел по Хабаровскому краю не имеется.
На основании ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, 4 ОПРЕДЕЛИЛА :
решение Хабаровского краевого суда от 12 декабря 2008 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления внутренних дел по Хабаровскому краю - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи