ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №20-808-15
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 д е к а б р я 2 0 0 8 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Горохов Б.А., изучив надзорную жалобу Рамазановой В.Б. по материалам истребованного дела по иску Рамазановой В.Б. к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сулейман-Стальском районе Республики Дагестан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Рамазанова В.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в СулейманСтальском районе Республики Дагестан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование своих требований указала на то, что в период с 3 августа 1987 года по 12 августа 1991 года работала медицинской сестрой анестезисткой отделения анестезиологии-реанимации в Ашхабадском родильном доме № 1, с 12 августа 1991 года работает медицинской сестрой анестезисткой отделения анестезиологии-реанимации в Сулейман-Стальской Центральной районной больнице. На момент обращения за назначением пенсии, 20 апреля 2005 года, ее стаж работы составлял 17 лет и 8 месяцев, а с применением льготного порядка исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) - 26 лет и 1 месяц. Однако ответчиком ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом ответчиком не был включен в специальный стаж период ее работы с 3 августа 1987 года по 12 августа 1991 года медицинской сестрой анестезисткой отделения анестезиологии-реанимации Ашхабадского родильного дома по той причине, что в трудовой книжке имеются исправления, а запросы оставлены без ответа. В связи с этим Рамазанова В.Б. просит обязать ответчика включить указанный период ее 2 работы в специальный стаж и назначить ей пенсию с момента первоначального обращения - 20 апреля 2005 года.
Ответчик заявленные требования не признал.
Решением Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан от 15 августа 2007 года исковые требования Рамазановой В.Б. удовлетворены. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сулейман-Стальском районе Республики Дагестан возложена обязанность включить Рамазановой В.Б. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период ее работы с 3 августа 1987 года по 12 августа 1991 года медицинской сестрой Ашхабадского родильного дома, назначить и выплачивать Рамазановой В.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с 20 апреля 2005 года.
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
Постановлением президиума Верховного Суда Республики Дагестан от 24 апреля 2008 года решение Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан от 15 августа 2007 года отменено и принято по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Рамазановой В.Б. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 20 апреля 2005 года.
В надзорной жалобе Рамазановой В.Б. ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Как усматривается из материалов дела, Рамазанова В.Б. в период с 3 августа 1987 года по 12 августа 1991 года работала медицинской сестрой анестезисткой отделения анестезиологии-реанимации в Ашхабадском родильном доме № 1, с 12 августа 1991 года работает медицинской сестрой анестезисткой отделения анестезиологии-реанимации в Сулейман-Стальской Центральной районной больнице.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
3 В силу подпункта 11 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 3 ст. 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.
Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
В соответствии с пунктом 3 указанного постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.
Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации засчитывается в стаж в льготном порядке один год работы в этой должности и подразделении за один год и 6 месяцев.
В силу пункта 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 медицинским сестраманестезистам отделений анестезиологии-реанимации один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
4 После 1 января 2002 года периоды работы могут быть исчислены в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Согласно пункта 5 вышеназванных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Таким образом, только с 1 января 2002 года период работы Рамазановой В.Б. медицинской сестрой анестезисткой отделения анестезиологииреанимации в Сулейман-Стальской Центральной районной больнице может быть исчислен в льготном порядке 1 год работы как 1 год 9 месяцев.
Поскольку истица на момент первоначального обращения за назначением пенсии необходимого 30-летнего специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не имела, президиум Верховного Суда Республики Дагестан обоснованно отказал в удовлетворении требований Рамазановой В.Б. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 20 апреля 2005 года.
5 Учитывая изложенное выше, а также принимая во внимание обстоятельства, установленные по настоящему делу, достаточных оснований для передачи надзорной жалобы Рамазановой В.Б. для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
отказать Рамазановой В.Б. в передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Б.А. Горохов