ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 13-008-36 КАССАЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 23 д е к а б р я 2 0 0 8 г.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Свиридова Ю.А., судей Талдыкиной ТТ. и КузьминаБ.С.
рассмотрела в судебном заседании кассационную жалобу адвоката ТерАкопова А.Б. на заключение коллегии судей Тамбовского областного суда от 1 октября 2008 года, которым признано наличие признаков преступления, предусмотренного ст. 165 ч.З п. «б» УК РФ, в действиях депутата Тамбовской областной Думы МАЛИНА Александра Петровича, 25 июля 1967 года рождения, уроженца с. Столовое Тамбовского района Тамбовской области.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Талдыкиной ТТ., объяснения Малина А.П. и адвоката Тер-Акопова А.Б. мнение прокурора Гулиева А.Г., полагавшего частично изменить резолютивную часть заключения, а по существу оставить без изменения, Судебная коллегия
установила:
Руководитель следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тамбовской области обратился в суд с представлением о даче заключения о наличии в действиях бывшего генерального директора ООО «XXI век» депутата Тамбовской областной Думы Малина Александра Петровича, признаков преступления, предусмотренного ст. 165 ч.З п. «б» УК РФ.
2 В представлении было указано, что Малин А.П., являясь генеральным директором ООО «XXI век», согласно постановлениям мэра г. Тамбова получил в июле и сентябре 2003 года в аренду 2 земельных участка по ул.
Базарная д. №119 г. Тамбова под рыночный комплекс и под организацию стоянок для временного хранения автомобилей и в декабре 2005 года у Малины А.П. возник умысел на извлечение материальной выгоды для ООО «XXI век» путем уменьшения размера арендной платы за указанные земельные участки.
На основании указанного обращения Малина А.П. и предоставленных им документов, главой администрации г. Тамбова 1 марта 2006 года было вынесено постановление об установлении ООО «XXI век» размера арендной платы за пользование земельными участками по ул. Базарная д. №119 г. Тамбова, предоставленными под рыночный комплекс и под организацию стоянок для временного хранения автомобилей, на 2006 год с применением коэффициента «1», а позже произведены расчеты годовой арендной платы за пользование указанными земельными участками с применением коэффициента арендной платы равного «1».
15 ноября 2006 года Малин А.П. вновь письменно обратился к главе администрации г. Тамбова с просьбой об установлении размера арендной платы за пользование земельными участками по ул. Базарная д. №119 г. Тамбова, предоставленными под рыночный комплекс и под организацию стоянок для временного хранения автомобилей, с применением коэффициента арендной платы за пользование земельными участками равный «1», вновь мотивируя предоставлением торгового комплекса инвалидам и иным слабозащищенным категориям граждан по льготному тарифу.
На основании указанного обращения Малина А.П. и предоставленных им документов, главой администрации г. Тамбова 5 февраля 2007 года было вынесено постановление об установлении ООО «XXI век» размера арендной платы за пользование земельными участками по ул. Базарная д. №119 г.
Тамбова, предоставленными под рыночный комплекс и под организацию стоянок для временного хранения автомобилей, на 2007 год с применением коэффициента «1», а позже произведены расчеты годовой арендной платы за пользование указанными земельными участками с применением коэффициента арендной платы равного «1».
В соответствие с указанными расчетами ООО «XXI век» были произведены выплаты по арендной плате за 2007 год в сумме 838769,78 рублей и бюджет муниципального образования г. Тамбова в 2006-2007 г.г. не дополучил 3.158.004 рубля, что является особо крупным размером, чем муниципальному образованию г. Тамбова был причинен ущерб на указанную сумму.
3 В указанных действиях Малина А.П. руководитель следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тамбовской области усмотрел признаки преступления, предусмотренного ст. 165 ч.З п. «б» УК РФ - причинение имущественного ущерба собственнику путем обмана, при отсутствии признаков хищения, причинившее особо крупный ущерб.
Коллегия судей представление руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тамбовской области удовлетворила частично и дала заключение о наличии в действиях депутата Тамбовской областной Думы Малина А.П. признаков преступления, предусмотренного ст. 165 ч.З п. «б» УК РФ. При этом коллегия судей пришла к выводу о том, что ущерб был причинен на сумму 2.923.349 рублей.
В кассационной жалобе и дополнении к ней адвокат Тер-Акопов А.Б. в защиту интересов Малина А.П. просит отменить заключение коллегии судей, и вынести определение об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении Малина А.П., указывает, что коллегия судей признала наличие в действиях Малина А.П. признаков состава преступления, а не признаков преступления, как предусмотрено ст.448 УПК РФ, тем самым, как полагает адвокат, коллегия судей фактически решила вопрос о наличии в действиях Малина А.П. вины, чем нарушила уголовно-процессуальный закон, предопределив виновность Малина А.П. Материалы проведенной следственным комитетом проверки являются недостаточными и немотивированными. Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным в судебном заседании.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, Судебная коллегия находит заключение о наличии в действиях Малина А.П.
признаков преступления, предусмотренного ст. 165 ч.З п. «б» УК РФ, законным и обоснованным.
В соответствии с положениями ст.448 УПК РФ судом в соответствии с представлением руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тамбовской области было дано заключение о наличии в действиях депутата Тамбовской областной Думы Малина А.П.
признаков преступления, предусмотренного ст. 165 ч.З п. «б» УК РФ.
Порядок установления обстоятельств, которые определяют повод и основание к возбуждению уголовного дела, в том числе, достаточность данных, указывающих на признаки преступления в действиях Малина А.П., судом оценены в соответствии с требованиями закона, суд принял решение по результатам проверки достаточности представленных руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ данных, указывающих на признаки преступлений.
4 Дача судом заключения о наличии в действиях признаков преступления, предусмотренного ст. 165 ч.З п. «б» УК РФ, не предполагает, как видно из заключения суда, исследования доказательств по существу и доказывания определенных фактов, которые могут содержаться только в итоговом решении.
Суд разрешил лишь вопрос в соответствии с требованиями ст.448 УПК РФ, и потому оснований для отмены заключения суда не имеется, а ссылка суда в резолютивной части заключения на признание наличия в действиях Малина А.П. признаков состава преступления, предусмотренного ст. 165 ч.З п. «б» УК РФ, не означает расширительного толкования закона, а устанавливает наличие признаков не просто преступления вообще, а признаков конкретного состава преступления.
Руководствуясь ст. ст. 377, 378 и 388 УПК РФ, Судебная коллегия
определила:
Заключение коллегии судей Тамбовского областного суда от 1 октября 2008 года в отношении МАЛИНА Александра Петровича оставить без изменения, кассационную жалобу адвоката Тер-Акопова А.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи