ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ08-2222
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 8 д е к а б р я 2 0 0 8 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.С. Романенков, ознакомившись с заявлением Хрущевой Зои Анатольевны о признании недействующим пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»,
установил:
Хрущева З.А. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
Нахожу, что поданное заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 (в ред. от 13.05.2008 № 774) в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан установлены с 1 июля 2008 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1).
Как следует из содержания заявления, Хрущева З.А., осуществляющая уход за нетрудоспособным сыном, 1986 года рождения, который имеет II группу инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности 3 степени, оспаривает вышеуказанное положение, ссылаясь на то, что ей прекратили выплачивать компенсационные выплаты на основании 2 оспариваемого Указа, поскольку сын не имеет I группы инвалидности, что нарушает ее права и Конституцию РФ. В связи с чем, заявитель просит признать право на получение компенсации по уходу за нетрудоспособным недееспособным инвалидом с детства и выплатить компенсацию с 2006 г. по 2008 г.
Оспариваемый заявителем Указ, как и ранее действовавший Указ Президента РФ от 17 марта 1994 г. № 551 «О повышении размера компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», предусматривающие компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидом I группы и ребенком-инвалидом до 18 лет, в настоящее время, с момента достижения ее сына инвалида II группы 18 лет, не распространяется на заявителя.
Таким образом, заявителем фактически ставится вопрос о распространении действия оспариваемого Указа Президента от 26 декабря 2006 г. № 1455 на инвалидов с детства II группы, т.е. к дополнению (изменению) нормативного правового акта.
Разрешение таких вопросов не входит в компетенцию судебных органов.
В силу закрепленного в ст. 10 Конституции Российской Федерации принципа разделения властей суды не вправе вторгаться в компетенцию органов исполнительной власти и в порядке гражданского судопроизводства возлагать на Президента Российской Федерации обязанность по целесообразному, по мнению заявителя, дополнению (изменению) принятых им нормативных правовых актов и распространению их действия на иные категории граждан.
Кроме того, в соответствии со ст. 125 Конституции РФ дела о соответствии Конституции РФ нормативных правовых актов Президента РФ разрешает Конституционный Суд РФ.
При таких обстоятельствах заявленные Хрущевой ЗА. требования об оспаривании Указа Президента РФ от 26 декабря 2006 г. № 1455, а также остальные требования, являющимися взаимосвязанными и вытекающими из данного требования, не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства и не могут быть приняты к производству Верховного Суда Российской Федерации.
Разъяснить заявителю, что действия (решения) органов и должностных лиц по назначению инвалидности ее сыну, а также по отказу в выплате компенсации она не лишена возможности обжаловать в соответствующий районный суд.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать Хрущевой Зое Анатольевне в принятии заявления о признании недействующим пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 3 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.
с^? Судья Верховного Суда Российской Федерации У*~^~^^^ / Н С . Романенков