ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№71-Г08-26
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 05 н о я б р я 2 0 0 8 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Т.И. Ерёменко судей Г.В. Макарова и Л.А. Калининой рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Бердниковой О.В. и Горшениной Н.А. на определение судьи Калининградского областного суда от 02 сентября 2008 г., которым заявление уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования «Сельское поселение Дивное» об оспаривании решения избирательной комиссии Калининградской области от 20 августа 2008 г. №82/386-5 «О ходатайстве о регистрации инициативной группы» возвращено заявителям.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И.
Еременко, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования «Балтийское городское поселение» Бердникова О.В. и Горшенина Н.А.
обратились в Калининградский областной суд с заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии Калининградской области от 20 августа 2008 г. №82/386-5 «О ходатайстве о регистрации инициативной группы».
Определением судьи Калининградского областного суда от 02 сентября 2008 г. заявление возвращено Бердниковой О.В. и Горшениной Н.А. на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК Российской Федерации в связи с 2 неподсудностью рассмотрения данного спора Калининградским областным судом.
В частной жалобе Бердникова О.В. и Горшенина Н.А. просят указанное определение судьи отменить как незаконное.
Обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации пришла к следующему.
Согласно ст. 26 ГПК Российской Федерации областному суду в качестве суда первой инстанции подсудно рассмотрение дел об оспаривании решений (уклонение от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, референдума.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду. О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду.
Возвращая заявление, судья исходил из того, что в силу ст. 34 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» избирательная комиссия Калининградской области не является комиссией местного референдума.
Полномочия избирательных комиссий вновь образованных муниципальных образований Законом Калининградской области от 03 июля 2008 г. № 274 «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Балтийский городской округ» возложены на Балтийскую территориальную избирательную комиссию, в связи с чем решения избирательной комиссии по вопросу проведения местного референдума не могут быть оспорены в областном суде в качестве суда первой инстанции.
Между тем, заявителями обжалуется решение избирательной комиссии Калининградской области от 20 августа 2008 г. № 82/386-5 по вопросу регистрации инициативной группы по проведению местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Сельское поселение Дивное», таким образом, заявителями оспаривается решение избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, которое по подсудности рассмотрения дел, установленной ст. 26 ГПК Российской Федерации, отнесено к Калининградскому областному суду.
Вывод суда о том, что избирательная комиссия Калининградской области не является избирательной комиссией местного референдума не влияет на определение подсудности указанного заявления, поскольку оспариваемое решение принято избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.
3 При данных обстоятельствах, Судебная коллегия полагает согласиться с доводами частной жалобы и находит обжалуемое определение судьи Калининградского областного суда подлежащем отмене.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
Определение судьи Калининградского областного суда от 02 сентября 2008 года отменить.
Направить материал в Калининградский областной суд для решения вопроса о принятии заявления Бердниковой О.В. и Горшениной Н.А. к производству суда.
Председательствующий Судьи