ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №20-808-13
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 3 д е к а б р я 2 0 0 8 года Судья Верховного Суда Российской Федерации А.В. Малышкин, изучив надзорную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Дагестан по материалам истребованного дела по заявлению Корголоева СМ. об установлении юридического факта
установил:
Корголоев СМ. обратился в суд с заявлением об установлении факта участия в боевых действиях 9 января 1996 года в г. Кизляре и в Кадарской зоне Республики Дагестан в период с 10 сентября 1999 года по 18 сентября 1999 года и обязании Министерства внутренних дел Республики Дагестан выдать ему удостоверение «Ветеран боевых действий». В обоснование заявленных требований пояснил, что в 1996 году он занимал должность заместителя начальника по следствию Кизлярского РОВД. 9 января 1996 года при нападении бандформирования Радуева С. на г. Кизляр и захвате больницы, он в числе других сотрудников Кизлярского РОВД участвовал в оцеплении больницы, выезжал к месту блокирования боевиков для установления сотрудников, находящихся в заложниках, участвовал в эвакуации раненых. Кроме того, в период с 10 сентября 1999 года по 18 сентября 1999 года заявитель вместе со следственными работниками был направлен в распоряжение мобильного отряда МВД России, часть которого дислоцировалась в сел. Дженгутай Буйнакского района в связи с тем, что в указанный период очаги сопротивления в данном населенном пункте не были ликвидированы. Несмотря на изложенное при вынесении Министерством внутренних дел Республики Дагестан приказа № 123 и дополнительного приказа № 124 от 12.02.1996 года, которыми утверждены списки сотрудников, задействованных в сводный отряд Министерства 2 внутренних дел Республики Дагестан, пресекавших террористический акт, он в данные списки включен не был. В 2006 году Корголоев СМ. обратился в Управление кадров Министерства внутренних дел Республики Дагестан с заявлением об оформлении удостоверения «Ветеран боевых действий», однако ему было отказано.
Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 21.02.2008 года заявление Корголоева СМ. удовлетворено. Установлен факт его участия в пресечении и ликвидации последствий террористического акта, имевшего место в г. Кизляре 9 января 1996 года и в боевых действиях в Кадарской зоне Республики Дагестан в период с 10 сентября 1999 года по 18 сентября 1999 года. Также суд обязал Министерство внутренних дел Республики Дагестан выдать заявителю удостоверение - «Ветеран боевых действий».
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 21 марта 2008 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Министерством внутренних дел по Республике Дагестан ставится вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора по доводам надзорной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
Суд установил, что в соответствии с Приказом Министерства внутренних дел РФ от 27 октября 1999 года № 851 «Об установлении факта выполнения сотрудниками органов внутренних дел Республики Дагестан задач в составе Временной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» министру внутренних дел Республики Дагестан было поручено установить своими приказами периоды фактического выполнения каждым сотрудником органов внутренних дел задач в составе Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона РФ.
Однако Министерство внутренних дел Республики Дагестан, издав приказ № 123 и дополнительный приказ № 124 от 12.02.1996 года, утвердившие списки сотрудников, задействованных в сводный отряд Министерства внутренних дел 3 Республики Дагестан, пресекавших террористический акт, не выявило всех сотрудников органов внутренних дел, которые принимали участие в боевых операциях в вышеуказанные периоды, о чем свидетельствует письмо Управления кадров Министерства внутренних дел Республики Дагестан № 1812 от 2 мая 2005 года (л.д., л.д. 9-12).
Судом достоверно установлено, что Корголоев СМ. принимал участие в составе Мобильного отряда МВД России в пресечении и ликвидации последствий террористического акта, совершенного чеченскими боевиками в г. Кизляре и селе Первомайское Хасавюртовского района в январе 1996 года, а также в Кадарской зоне Республики Дагестан в период с 10 сентября 1999 года по 18 сентября 1999 года. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Осипова С С , Нажмудинова Р.Я., Амрахова Н.Э., приказом Министерства внутренних дел Республики Дагестан от 30 декабря 1999 года за № 469 о награждении Корголоева СМ. нагрудным знаком «Участник боевых действий» за образцовое выполнение служебных обязанностей по защите конституционного строя в Республике Дагестан и Чеченской Республике и за значительный вклад в борьбу с преступностью, терроризмом и экстремизмом в зоне вооруженного конфликта, а также другими доказательствами, собранными по данному делу, которым судом дана надлежащая оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Несмотря на указанные обстоятельства, по вине кадровых сотрудников Министерства внутренних дел Республики Дагестан, как усматривает суд, Корголоев СМ. не был включен в приказы № 123 и 124 МВД РД от 1996 года, утвердившие списки сотрудников, задействованных в сводный отряд Министерства внутренних дел Республики Дагестан, пресекавших террористический акт, в связи с чем суд правомерно удовлетворил заявленные Корголоевым СМ. требования.
Учитывая изложенное выше, а также принимая во внимание обстоятельства, установленные по настоящему делу, достаточных оснований для передачи надзорной жалобы Министерства внутренних дел Республики Дагестан для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса РФ
определил:
отказать Министерству внутренних дел Республики Дагестан в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /"Ху П I 1(1 А . 1 л У 1/1 I 10 л А.В. Малышкин