ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 85-В08-4
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а % / П ю я б р я 2 0 0 8 года Судья Верховного Суда Российской Федерации А.В. Малышкин, изучив надзорную жалобу Шарафетдиновой Л.А. по материалам истребованного дела по иску Шарафетдиновой Л.А. к Управлению ЗАГС Калужской области о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и переводе ее в отдел ЗАГС администрации муниципального района «г.Людиново и Людиновский район»,
УСТАНОВИЛ:
Шарафетдинова Л.А. обратилась в суд с указанным иском ссылаясь на то, что проходила государственную гражданскую службу в Управлении ЗАГС Калужской области в должности заведующей отделом ЗАГС Людиновского района Управления ЗАГС Калужской области с 15 июля 2003 года. Приказом начальника Управления ЗАГС Калужской области №196-л/с от 21 декабря 2006 года она была освобождена от службы с 26 декабря 2006 года и уволена на основании п.6 ч.1 ст.ЗЗ Федерального закона РФ от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при не предоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы.
Считая увольнение незаконным, поскольку оно произведено без соблюдения установленного названным законом порядка увольнения по указанному основанию, с учетом дополнения исковых требований просила суд восстановить ее на работе в должности заведующей отделом ЗАГС Людиновского района Управления ЗАГС Калужской области, взыскать 2 заработную плату за время вынужденного прогула в размере 37 581 руб. 08 коп.
и возместить моральный вред в размере 5000 руб. Кроме того, просила суд перевести ее в отдел ЗАГС администрации муниципального района «г.Людиново и Людиновский район».
Решением Людиновского городского суда Калужской области от 12 марта 2007 года иск Шарафетдиновой Л.А. частично удовлетворен. Суд восстановил Шарафетдинову Л.А. на прежней работе в должности заведующей отделом ЗАГС Людиновского района Управления ЗАГС Калужской области с 26 декабря 2006 года, с Управления ЗАГС Калужской области в пользу истицы взыскана компенсация морального вреда в размере 5000 руб. и государственная пошлина в размере 2000 руб.
В остальной части иска Шарафетдиновой Л.А. отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 17 мая 2007 года решение Людиновского городского суда Калужской области от 12 марта 2007 года в части восстановления Шарафетдиновой Л.А. на прежней работе в должности заведующей отделом ЗАГС Людиновского района Управления ЗАГС Калужской области, взыскании с Управления ЗАГС Калужской области в ее пользу компенсации морального и государственной пошлины отменено.
В указанной части по делу вынести новое решение об отказе Шарафетдиновой Л.А. в удовлетворении заявленных требований.
В остальной части решение Людиновского городского суда Калужской области от 12 марта 2007 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Шарафетдинова Л.А. просит отменить определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 17 мая 2007 года.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При изучении доводов надзорной жалобы по материалам истребованного дела таких оснований не установлено.
Судом установлено, что в соответствии с приказом №33-р от 15 июля 2003 года Шарафетдинова Л.А. была принята на работу в Управление ЗАГС Калужской области на должность заведующей отделом ЗАГС Людиновского района Калужской области. Приказом №76 от 5 сентября 2006 года между Управлением ЗАГС Калужской области и Шарафетдиновой Л.А. в соответствии с п.2 Указа Президента РФ от 16 февраля 2005 года № 159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации» трудовой договор от 15 июля 2003 года был 3 переоформлен и заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Калужской области в должности заведующей отделом ЗАГС Людиновского района Калужской области.
Приказом начальника Управления ЗАГС Калужской области №196-л/с от 21 декабря 2006 года она была освобождена от службы с 26 декабря 2006 года и уволена на основании п.6 ч.1 ст.ЗЗ Федерального закона РФ от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при не предоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд кассационной инстанции исходил из того, что порядок увольнения истицы, предусмотренный Федеральным законом РФ от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» представителем нанимателя Управлением ЗАГС Калужской области соблюден.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 33 Федерального закона РФ от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» основанием прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы (часть 4 статьи 31 настоящего Федерального закона).
Часть 4 статьи 31 закона предусматривает, что в случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы. В этом случае служебный контракт прекращается в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд кассационной инстанции обоснованно сослался на то, что в Управлении ЗАГС Калужской области вакансий на замещение должностей государственной гражданской службы на момент увольнения истицы не имелось, указав, также, что со стороны представителя нанимателя - Управления ЗАГС Калужской области предпринимались попытки трудоустроить истицу в ином государственном органе, а именно начальником Управления ЗАГС Калужской области были 4 направлены запросы во все Министерства и Управления Калужской области о наличии имеющихся вакансий государственных гражданских должностей.
Из материалов дела усматривается, что согласно ответам на указанные запросы такие вакансии в других государственных органах, соответствующие квалификации и профессиональному образованию истицы, отсутствуют (л.д.139-140, 161-162, 164, 172-173).
Доводы надзорной жалобы о том, что представитель нанимателя (работодатель) в безусловном порядке обязан был направить истицу на профессиональную переподготовку или повышение квалификации, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании закона.
При этом, в соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ истица своевременно была предупреждена о сокращении занимаемой ею должности государственной гражданской службы.
В связи с этим, выводы судебных инстанций о соблюдении ответчиком установленного законом порядка увольнения с должности государственной гражданской службы при сокращении должностей гражданской службы в государственном органе в отношении Шарафетдиновой Л.А. следует признать правильными.
Руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
отказать Шарафетдиновой Л.А. в передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /"" \гг\ ЦП у\ /, Ли у\/ (у 19 , А.В. Малышкин