Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Поварская ул., д. 15, Москва, 121260 //.11.2008г.
На№ Викуловой Н.Д.
Набережная реки Фонтанки, д.5/2, кв.5, Санкт-Петербург, 191023 ^ 78-В08-34 от Сообщаю, что жалоба на решение Смольнинского районного суда г.Санкт-Петербурга от 30 октября 2007 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19 февраля 2008 года по делу по Вашему иску к Главному управлению внутренних дел по г. Сан кт-Петербургу и Ленинградской области об обязании выплатить недополученные суммы пенсии, начислить процентную надбавку и выплатить разницу, установлении права на перерасчет ранее назначенной пенсии рассмотрена в Верховном Суде Российской Федерации в порядке надзора.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2008 года Вам было отказано в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Оснований для вынесения в соответствии со статьей 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определения о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Частично отменяя решение Смольнинского районного суда г.СанктПетербурга от 30 октября 2007 года и прекращая производство по данному делу в части исковых требований об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента 1,7, суд кассационной инстанции исходил из того, что имеется вступившее в законную силу решение Дзержинского районного суда г.Санкт-Петербурга от 3 июня 2002 года по гражданскому делу по Вашему иску к Главному управлению внутренних дел по г.СанктПетербургу и Ленинградской области, которым Вам было отказано в удовлетворении заявленного иска о перерасчете пенсии за период с 1997 года по 1999 год с применением коэффициента 1,7, установленного по Магаданской области, и взыскании задолженности.
2 Данный вывод судебной коллегии по гражданским делам СанктПетербургского городского суда подтверждается материалами настоящего дела (л.д. 33, 84-86) и соответствует требованиям статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающим, что производство по делу подлежит прекращению в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.
В ходе рассмотрения настоящего спора судом было установлено, что Вы являетесь пенсионером Министерства внутренних дел Российской Федерации, с 1978 года - получателем пенсии за выслугу лет, назначенной финансовоплановым отделом Управления внутренних дел Леноблгорисполкомов в связи с прохождением Вами службы в органах внутренних дел в районе Крайнего Севера (г.Магадан) на должностях среднего и старшего начальствующего состава. Вам была установлена выслуга лет, составившая в календарном исчислении 19 лет 5 месяцев 24 дня, в льготном исчислении - 35 лет.
Порядок исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания определяется Положением «О порядке исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и таможенных органов Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 года №43.
В соответствии с названным Положением сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации ежемесячно выплачивается процентная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в следующих размерах при выслуге: от полугода до 1 года - 5 %; от 1 года до 2 лет - 10 %; от 2 до 5 лет - 25 %; от 5 до 10 лет - 40 %; от 10 до 15 лет - 45 %; от 15 до 20 лет - 50 %; от 20 до 22 лет - 55 %; от 22 до 25 лет - 65 %; 25 лет и более - 70 %.
При этом в пункте 2 Положения приведен перечень периодов службы, работы или иной деятельности, подлежащих включению в выслугу лет для назначения процентной надбавки сотрудникам органов внутренних дел.
Периоды прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел в особых климатических условия, в том числе в районах Крайнего Севера, в данном перечне не поименованы.
Согласно пункту 4 названного Положения время службы (работы), предусмотренное в пункте 2 Положения, включается в выслугу лет для назначения надбавки в календарном исчислении, за исключением времени службы (работы), подлежащего включению в выслугу лет на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В настоящей надзорной жалобе (в подтверждение обоснованности требований о включении в выслугу лет периода службы на Крайнем Севере в 3 льготном исчислении) содержится ссылка на постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации №941 от 22 сентября 1993 года. Между тем, названным Постановлением регламентирован порядок исчисления выслуги лет исключительно для целей назначения пенсионного обеспечения, а не определения выслуги лет для установления процентной надбавки.
Кроме того, в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 года №43 Положением сотрудникам, зачисленным на службу в органы внутренних дел СССР, органы внутренних дел Российской Федерации до 1 января 1993 года, выслуга лет для назначения надбавки, исчисленная с учетом их работы до зачисления на службу в соответствии с ранее действовавшим законодательством, не пересчитывается.
Поскольку пенсия была назначена Вам в 1978 году и исчислена выслуга лет, которая не подлежит перерасчету в соответствии с приведенным Положением, у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленного иска, в том числе и в части требований о применении подпункта «н» пункта 2 Положения, предусматривающего включение в выслугу лет времени содержания под стражей, отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке (в случае вынесения оправдательного приговора либо прекращения уголовного дела, необоснованного привлечения к уголовной ответственности и репрессирования).
Иных предусмотренных статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в порядке надзора по доводам настоящей жалобы не установлено.
В.Н. Соловьев