ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №41-808-64
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва о(Л н о я б р я 2 0 0 8 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., изучив надзорную жалобу Краутер О.Д. по материалам истребованного дела по иску Краутер О.Д. к Государственному учреждению - Ростовское региональное отделение ФСС РФ (филиал № 25) о перерасчете страховых выплат и взыскании недоплаты в возмещение вреда здоровью,
установил:
при обращении в суд с вышеуказанным иском Краутер О.Д. ссылался на то, что 24 ноября 1975 года получил повреждение здоровья вследствие трудового увечья, произошедшего в период работы на предприятии ОАО «Ростову го ль», в связи с этим ему было установлено 20% утраты профессиональной трудоспособности без срока переосвидетельствования. С момента первичного освидетельствования по 2000 год работодателем производились выплаты в возмещение вреда здоровью, а с января 2000 года ежемесячные страховые выплаты производит ответчик. За период с 2000 года по 2003 год производилась индексация ежемесячных страховых выплат с учетом коэффициентов МРОТ 1,581,1,515, 1,5, 1,5 на основании Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с изменениями, внесенными 24.04.2002 г., 26.11.2002г., 01.10.2003г.; за период с 2004 по 2007 годы производилась индексация страховых выплат с учетом коэффициентов инфляции 1,1, 0,94, 1,085, 1,075 на основании Постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 06.02.2004 г. № 53, от 08.04.2005 г. № 230, от 03.07.2006 г. № 410, от 15.03.2007 г. № 163.; с 01.01.2008 г. ему назначена ежемесячная страховая выплата в размере 3 976 2 руб. 05 коп. бессрочно. Вместе с тем, ответчик необоснованно отказывает в индексации страховых выплат на коэффициент МРОТ 1,33 за 2003 год, с применением данного коэффициента размер страховой выплаты составит 5288, 14 руб. В связи с изложенным истец просил суд обязать ответчика выплачивать ему с 1 февраля 2008 года ежемесячно страховые выплаты в размере 5288,14 руб. и взыскать сумму образовавшейся задолженности за период с 1 февраля 2005 года по 31 января 2007 года в размере 41280,37 руб.
Решением Шахтинского городского суда от 14 февраля 2008 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 21 апреля 2008 года, в удовлетворении исковых требований отказано.
В надзорной жалобе Краутером О.Д. ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора по доводам надзорной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
Положения статьи 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 года № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской федерации от 24 декабря 1993 года № 2288) и статьи 318 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 29 ноября 2002 года) предусматривали возможность индексации выплат, производимых истцу, пропорционально увеличению в централизованном порядке минимального размера оплаты труда.
Со вступлением в силу Федерального закона от 26 ноября 2002 года №152 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (то есть с 29 ноября 2002 года) возможность индексации указанных сумм в таком порядке - с применением индексов МРОТ - исключена.
Статья 318 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 26.11.2002 N 152-ФЗ, предусматривает, что сумма, 3 выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина: в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания и в других случаях - индексируется с учетом уровня инфляции в порядке и случаях, которые предусмотрены законом.
Порядок индексации размеров ежемесячной страховой выплаты определяется в пункте 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и с 29 ноября 2002 года размер этих сумм индексируется с учетом инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
Поскольку в период с ноября 2002 года по январь 2004 года коэффициент индексации размера ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Правительством Российской Федерации не устанавливался, суд правильно отказал в удовлетворении исковых требований.
Довод надзорной жалобы о том, что при отсутствии механизма увеличения страховой выплаты следовало сохранить прежний порядок индексации пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда, не основан на законе.
Федеральным законом от 8 февраля 2003 года №25-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 года» действие пункта 11 статьи 12 Федерального закона № 125-ФЗ от 24 июля 1998 года (в редакции от 21 июля 2007 года), предусматривавшего порядок индексации с учетом уровня инфляции, было приостановлено на 2003 год.
Таким образом, индексация страховых выплат с 1 января 2003 года не могла быть проведена не в связи с отсутствием механизма порядка индексации, а в связи с приостановлением действия нормы Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», предусматривающего такую индексацию.
Выбор критериев индексации, выступающей в качестве антиинфляционной меры для ежемесячных страховых выплат, установленных Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», является прерогативой законодателя.
Учитывая изложенное, оснований для передачи надзорной жалобы Краутера О.Д. для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 4
определил:
отказать Краутеру О.Д. в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ///^У / // / / Г.А.Гуляева