ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 26-В08-9
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а Л// ноября 2008года Судья Верховного Суда Российской Федерации Колычева Г.А., изучив истребованное по надзорной жалобе Министерства внутренних дел Республики Ингушетия по материалам истребованного дела по иску Оскановой Заремы Умарбековны к Министерству внутренних дел Республики Ингушетия о взыскании задолженности и установлении размера ежемесячных денежных выплат в возмещение вреда членам семьи в связи с гибелью сотрудника органа внутренних дел,
установила:
Осканова З.У. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что её муж - сотрудник МВД Республики Ингушетия Хакиев А.А. погиб при исполнении служебных обязанностей. Однако, ответчик не производит назначение и выплату ежемесячных сумм в возмещение причиненного вреда, лицам, находившимся на иждивении погибшего супруга - ей, трем несовершеннолетним детям и его престарелой матери. Просила установить членам семьи, находившимся на иждивении погибшего, денежную выплату в возмещение причиненного вреда в размере 15 022 руб. 08 коп., а также взыскать с ответчика задолженность по ежемесячным выплатам в возмещение вреда по случаю смерти кормильца в размере 606 250 руб. 40 коп.
Решением Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 29.02.2008 г. иск Оскановой З.У. был удовлетворен частично. Суд обязал МВД Республики Ингушетия установить членам семьи, находившимся на иждивении погибшего при исполнении служебных обязанностей сотрудника органов внутренних дел Хакиева А.А. на весь установленный законом период, начиная с 01 января 2008 года ежемесячные выплаты в возмещение вреда по 2 случаю потери кормильца в сумме 15 022 рубля 08 копеек, а также производить перерасчет указанной выплаты по мере повышения месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе в органах внутренних дел. Помимо этого, судом постановлено взыскать с МВД Республики Ингушетия в пользу Оскановой З.У.
задолженность по ежемесячным выплатам в возмещение вреда по случаю потери кормильца за период с 01 января 2005 года по 31 декабря 2007 года в сумме 441 585 рублей.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 27 марта 2008 г. решение суда первой инстанции было оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Министерство внутренних дел РИ, считая принятые по делу судебные постановления незаконными, просит их отменить.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30.07.2008 г. дело было истребовано для проверки в порядке надзора в Верховный Суд Российской Федерации.
При изучении доводов надзорной жалобы по материалам истребованного дела установлены основания для передачи надзорной жалобы Министерства внутренних дел Республики Ингушетия с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации Суда.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
По мнению Министерства внутренних дел Республики Ингушетия судебными инстанциями при вынесении обжалуемых судебных постановлений существенно нарушены нормы материального права.
В соответствии со ст. 1084 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 настоящего Кодекса, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
В силу п.1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
По смыслу п.2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, ответственность за причинение вреда наступает за виновное его причинение, если законом не предусмотрено возмещение вреда при отсутствии вины причинителя.
Возмещение вреда, причиненного жизни при отсутствии вины причинителя положениями ст. 1084 Гражданского кодекса РФ не предусмотрено.
3 Вины ответчика в причинении вреда жизни Хакиеву А.А. судом не установлено.
Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.11.2002 г. № 344-0 установлено, что в отношении лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, военнослужащих Минобороны РФ обязательное государственное страхование и предоставление иных видов социального обеспечения в возмещение вреда, осуществляется в соответствии с Законом РФ «О милиции», Федеральным законом « О статусе военнослужащих» и Федеральным законом «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции».
Согласно частям 1 , 3 - 5 статьи 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года №1026-1 "О милиции" (с последующими изменениями и дополнениями) все сотрудники милиции подлежат обязательному государственному личному страхованию; в случае гибели сотрудника милиции в связи с осуществлением служебной деятельности, семье погибшего (умершего) и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания погибшего (умершего) из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
В обеспечение исполнения положений указанной нормы закона приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № 805 от 15 октября 1999 года была утверждена Инструкция «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких», в соответствии с пунктами 7-8 которой выплата единовременного пособия в случае гибели (смерти) сотрудника производится после определения круга лиц, имеющих на него право, в равных долях путем перечисления довольствующим финансовым органом соответствующих сумм во вклад на имя получателя в учреждение сберегательного банка по месту жительства или выдачи в финансовом органе на руки. Расходы на выплату единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба производятся за счет соответствующей сметы содержания органа внутренних дел, в котором сотрудник занимал последнюю должность.
Посредством обязательного государственного страхования жизни и здоровья, предполагающего выплату при наступлении страховых случаев соответствующих страховых сумм, сотрудникам органов внутренних дел обеспечивается право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, право на охрану здоровья, защита имущественных прав, а также осуществляется социальное обеспечение граждан в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.
4 Ответчик полагает, что в связи с вышеуказанным и тем, что Оскановой З.У., ее несовершеннолетним детям и матери погибшего возмещение вреда произведено путем выплаты в равных долях единовременного пособия в размере десятилетнего денежного содержания в размере 502 164 рублей, страховых сумм в размере 104 620 рублей каждому, а также назначена пенсия по случаю потери кормильца, требование Оскановой З.У. о выплате возмещения вреда в связи с гибелью Хакиева А.А. по нормам Гражданского кодекса РФ является необоснованным. Двойное возмещение вреда, причиненного здоровью, действующим законодательством не предусмотрено.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Министерства внутренних дел Республики Ингушетия следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
надзорную жалобу Министерства внутренних дел Республики Ингушетия с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /^ Л //4у/$А /^ Г.А. Колычева