ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ08-1864
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 18 ноября 2008 года Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда _ . „ т» ~л В.А. Емышевои, Российской Федерации при секретаре Е.Ю. Гудковой, с участием прокурора В.А. Кротова рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ракитина Сергея Станиславовича о признании недействующим абзаца 1 в части слов «к тарифным ставкам (окладам)» Разъяснений об увеличении с 1 сентября 2007 года и с 1 февраля 2008 года оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, в которых не введены новые системы оплаты труда, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19.10.2007 года № 660,
установил:
С.С. Ракитин обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанными требованиями.
Производство по данному делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
По смыслу главы 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, в суде могут быть оспорены лишь такие правовые акты, которые на время их обжалования являются действующими и порождающими какие-либо права и обязанности у граждан и юридических лиц.
Из содержания статей 251, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предметом судебного рассмотрения могут быть лишь правовые акты, которые на время их оспаривания являются действующими и влекущими нарушение требующие судебного пресечения.
гражданских прав и свобод, Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и какихлибо нарушений охраняемых законом прав и свобод физических и юридических лиц повлечь не могут, следовательно, такие акты не могут быть предметом судебного рассмотрения.
Абзацем 1 оспариваемого Разъяснения установлено, что ассигнования на оплату труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, объем которых увеличивается относительно объема ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета по состоянию на 31 августа 2007 г., используются на установление с 1 сентября 2007 года всем категориям работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей стимулирующей надбавки в размере 15 процентов к тарифным ставкам (окладам).
Как установлено в судебном заседании, данная надбавка была определена на основании оспариваемой нормы и выплачивалась с 1 сентября 2007 года до 1 января 2008 года, исходя из объема ассигнований федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2006 года № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год». Таким образом, с 1 января 2008 года оспариваемая норма фактически не действует.
С 1 февраля 2008 года выделены дополнительные ассигнования, которые согласно абзацу 2 оспариваемого Разъяснения (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2008 г. № 148н) используются на установление с 1 февраля 2008 года всем категориям работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей стимулирующей надбавки в размере 14 процентов к заработной плате.
Кроме того, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 592н от 24 октября 2008 года (зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 14 ноября 2008 г. № 12656) оспариваемый приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19.10.2007 года № 660 признан утратившим силу.
Таким образом, действие оспариваемого акта прекращено.
Поскольку такой акт или его часть не порождает правовых последствий, вследствие чего не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц, заявленное требование не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем производство по данному делу подлежит прекращению.
Руководствуясь абзацем вторым статьи 220, статьями 224, 225 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации
определил:
дело по заявлению Ракитина Сергея Станиславовича о признании недействующим абзаца 1 в части слов «к тарифным ставкам (окладам)» Разъяснений об увеличении с 1 сентября 2007 года и с 1 февраля 2008 года оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, в которых не введены новые системы оплаты труда, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19.10.2007 года № 660, производством прекратить.
Определение может быть обжаловано в Кассационную Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ^—^ /? коллегию В.А. Емышева