ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №гКПИ08-2146
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 18 н о я б р я 2 0 0 8 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Прутовых Виктора Юрьевича о признании недействующими Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года № 205 (далее - Правила),
установил:
Прутовых В.Ю. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что в нарушение Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» Правила, за нарушение предписаний которых на заявителя неоднократно налагались санкции, не были официально опубликованы в «Российской газете».
Нахожу, что заявление Прутовых В.Ю. не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства «Юридическая литература» Администрации Президента Российской Федерации, который должен издаваться, начиная со второго полугодия 1996 г., не реже двух раз в месяц, а с 1998 года - еженедельно. Официальным также является указанный 2 Бюллетень, распространяемый в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации «Система».
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года № 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Настоящий нормативный правовой акт прошел государственную регистрацию 14 ноября 2005 г. (регистрационный номер 7161) и опубликован в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» №47,21.11.2005.
Верховным Судом Российской Федерации неоднократно по заявлениям лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, проверялась законность отдельных положений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года № 205. В частности, вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 12 августа 2008 года (дело № ГКПИ08-1646) по заявлению Манцурова А.Д.
установлено, что Правила изданы компетентным органом государственной власти и официально опубликовано для всеобщего сведения.
При таких обстоятельствах заявление Прутовых В.Ю. не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции согласно ч. 8 статьи 251 ГПК РФ, в соответствии с которой судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, по основаниям, указанным в заявлении.
Также разъяснить заявителю, что решения (действия) администрации, сотрудников учреждения он не лишен возможности обжаловать в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 251 ГПК РФ,
определил:
отказать Прутовых Виктору Юрьевичу в принятии заявления о признании недействующими Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года № 205, т.к. имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта.
Определение может быть обжаловано ^_в-—Кассационную коллегию ч У Верховного Суда РФ в течение 10 дней.
— Судья Верховного Суда у^У Российской Федерации /^ Н.С. Романенков