ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№ГКПИ08-1915
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 14 н о я б р я 2 0 0 8 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.С. Романенков, ознакомившись с заявлением Малюгина Вениамина Владимировича, Кочева Евгения Владимировича о признании недействующими пункта 8, подпункта «а» пункта 9, подпункта «б» пункта 14 Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации»,
установил:
Малюгин ВВ., Кочев Е.В. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2008 года заявление было оставлено без движения, и заявителям предоставлен срок до 30 октября 2008 года для исправления недостатков.
Ознакомившись с представленными 10 ноября 2008 года дополнениями к заявлению, нахожу, что поданное заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Как следует из представленных документов, заявителями оспариваются положения пункта 8, подпункта «а» пункта 9, подпункта «б» пункта 14 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 2 22 сентября 1993 года № 941, в соответствии с которыми запрещается пересмотр пенсий в период с 01.02.1993 по 31.12.1999 г.г. в части пересмотра пенсий без учета времени увеличения месячной стоимости соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава.
Между тем, в связи с изменением законодательства положение об исчислении пенсий с учетом месячной стоимости продовольственного пайка исключено из статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 311 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» с одновременным увеличением в 1,15 раза окладов по воинским должностям военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и установлением новых окладов по воинским званиям, в которые включена сумма денежной компенсации взамен продовольственного пайка, ранее выплачиваемая военнослужащим.
Во исполнение этого закона Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2007 года № 837 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации» в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 внесены изменения.
В частности, из пункта 8 и п.п. «б» пункта 14 данного Постановления исключено указание о включении при исчислении пенсии уволенным военнослужащим месячной стоимости продовольственного пайка. Затем Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 566 пункт 14 изложен в новой редакции.
Таким образом, заявителями оспариваются положения Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 в недействующей редакции, поскольку пункт 14 изложен в новой редакции Постановления Правительства от 28.07.2008г. № 566, и пункт 8 - в редакции от 01.12.2007 № 837, которыми в настоящее время не предусмотрено положений о «месячной стоимости продовольственного пайка».
По смыслу главы 24 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 13 Гражданского кодекса РФ, в суде могут быть оспорены лишь такие правовые акты, которые на время их обжалования являются действующими и порождающими какие-либо права и обязанности у граждан и юридических лиц.
Кроме того, статьи 43 и 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», которыми, как указывают заявители, в состав денежного довольствия для исчислении пенсии включена стоимость продовольственного 3 пайка, и которым противоречат оспариваемые заявителями положения Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, также действуют в настоящее время в новой редакции и не предусматривают, как указывалось выше, положений о месячной стоимости продовольственного пайка.
Учитывая, что суд вправе рассматривать заявления об оспаривании только действующих правовых актов или отдельных их частей, заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поэтому не могут быть приняты к рассмотрению Верховного Суда РФ по первой инстанции.
На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
отказать Малюгину Вениамину Владимировичу, Кочеву Евгению Владимировичу в принятии заявления в виду того, что заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Возвратить Малюгину Вениамину Владимировичу уплаченную им государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей согласно квитанции от 18.09.2008г.
Определение может быть обжаловано в ^Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней. I / Судья Верховного Суда Российской Федерации -^к ' ^/ /У Н.С. Романенков