ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№86-Г08-28
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 21 октября 2008 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего - В.П. Кнышева судей - А.В. Харланова и Е.С. Гетман рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства юстиции Российской Федерации о ликвидации религиозной организации Суздальское епархиальное управление Российской Православной Свободной Церкви юрисдикции Русской Православной Церкви Заграницей по частной жалобе Суздальского епархиального управления Российской Православной Свободной Церкви юрисдикции Русской Православной Церкви Заграницей на определение Владимирского областного суда от 8 августа 2008 г. о привлечении к участию в деле Министерства юстиции Российской Федерации.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Гетман Е.С, представителя Суздальского епархиального управления Российской Православной Свободной Церкви юрисдикции Русской Православной Церкви Заграницей Моченова С.К. по доверенности, поддержавшего частную жалобу, представителя Министерства юстиции Российской Федерации Шматько В.Б. по доверенности, полагавшую частную жалобу оставить без удовлетворения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,
установила:
2 20 июня 2008 г. Федеральная регистрационная служба обратилась во Владимирский областной суд с иском о ликвидации религиозной организации Суздальское епархиальное управление Российской Православной Свободной Церкви юрисдикции Русской Православной Церкви Заграницей (далее - Епархиальное управление), зарегистрированной Министерством юстиции РСФСР 28 мая 1991 г. за учетным номером 37.
В обоснование заявленных требований указала на то, что в нарушение п.
9 ст. 8, ст. 27 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях», ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», п. 1 и 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Епархиальное управление не информировало регистрационный орган о продолжении своей деятельности; не представляло обновленные сведения, необходимые для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц; не произвело свою перерегистрацию до 31 декабря 2000 г.; не представляло бухгалтерскую и статистическую отчетность, отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
В результате проверки Епархиального управления, проведенной за период с 7 февраля 2005 г. по 7 февраля 2008 г. без выезда по месту его нахождения, руководитель Епархиального управления сослался на прекращение деятельности этой религиозной организации в связи с ее реорганизацией в форме преобразования в централизованную религиозную организацию Суздальская Епархия Российской Православной Автономной Церкви. По итогам проверки установлено, что религиозной организацией допускаются, в том числе, грубые нарушения действующего законодательства.
В ходе судебного разбирательства в суд поступило письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 6 августа 2008 г. № 15-121, в котором было указано, что согласно Указам Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» и от 14 июля 2008 г. № 1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», в Положение, утвержденное этим Указом, и о признании 3 утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации» функции в сфере государственной регистрации религиозных организаций и осуществления контроля за их деятельностью преданы Министерству юстиции Российской Федерации. Министерство юстиции Российской Федерации поддержало исковые требования в полном объеме и просило суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя (л. д. 79).
Определением Владимирского областного суда от 8 августа 2008 г. в качестве правопреемника Федеральной регистрационной службы к участию в деле было привлечено Министерство юстиции Российской Федерации.
Решением Владимирского областного суда от 8 августа 2008 г. заявление Министерства юстиции Российской Федерации о ликвидации Епархиального управления удовлетворено.
В частной жалобе представитель Епархиального управления просит отменить определение Владимирского областного суда от 8 августа 2008 г.
как незаконное со ссылкой на то, что при его вынесении суд привлек к участию в деле Министерство юстиции Российской Федерации, не располагая допустимыми доказательствами о реорганизации Федеральной регистрационной службы, в частности, Указами Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» и от 14 июля 2008 г. № 1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», в Положение, утвержденное этим Указом, и о признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации».
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены обжалуемого определения Владимирского областного суда от 8 августа 2008 г., постановленного в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона.
В соответствии с ч. 1 - 2 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
4 Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
В силу п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г.
№ 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Министерству юстиции Российской Федерации переданы функции Федеральной регистрационной службы по регистрации некоммерческих организаций.
Согласно п.п. 30.10 п. 7 Положения о Министерстве Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», в Положение, утвержденное этим Указом, и о признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации», Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет контроль за соответствием деятельности религиозных организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах Владимирский областной суд правильно произвел замену Федеральной регистрационной службы ее правопреемником.
Изложенный в частной жалобе довод о незаконности определения Владимирского областного суда о замене истца правопреемником Судебная коллегия находит надуманным и не заслуживающим внимания. Обжалуемый судебный акт вынесен в соответствии с указанными нормативными актами и им не противоречит.
Кроме того, из материалов дела следует, что представители ответчика в судебном заседании 8 августа 2008 г. не возражали против замены Федеральной регистрационной службы на Министерство юстиции Российской Федерации (л. д. 70).
С учетом изложенного определение Владимирского областного суда от 8 августа 2008 г. следует признать законным и оснований к его отмене по доводам частной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 373 и 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, 5
определила:
Определение Владимирского областного суда от 8 августа 2008 г.
оставить без изменения, частную жалобу Суздальского епархиального управления Российской Православной Свободной Церкви юрисдикции Русской Православной Церкви Заграницей -^ез удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
- ^ ^ 4 % - / *