ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№КАС08-561
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва «6» ноября 2008 г.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего:
Федина А.И.
членов коллегии:
Манохиной Г.В.
Коваля В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по заявлению Ларчиева Руслана Магометовича и Парчиевой Натальи Ахметовны на неправомерные действия Федеральной миграционной службы России, о возложении обязанностей по совершению определенных действий по частной жалобе заявителей на определение судьи Верховного Суда РФ от 8 августа 2008 года, которым в принятии заявления отказано по п. 1 чЛ сг.134ГПКРФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И., Кассационная коллегия
установила:
Парчиев Р.М. и Ларчиева Н.А. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 8 августа 2008 года в принятии заявления отказано по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, как не подлежащего рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
В частной жалобе заявители просят определение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность, и вынести решение, которым удовлетворить заявленные требования и обязать ФМС России ликвидировать свою структуру Межрегиональное Управление ФМС России (с местом дислокации в г.
Владикавказе).
2 Обсудив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия Верховного С} да Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Оспаривая неправомерные действия Федеральной миграционной службы России, заявители ссылались на то, что Федеральная миграционная служба России своим приказом создала Межрегиональное Управление Федеральной миграционной службы с местом дислокации в г. Владикавказе, коюрое. но мнению заяви гезсй. нарушает нрава и свободы вынужденных переселенцев из Республики РСО-Алания, в гом числе и и\ (заявителей) нрава, поскольку опяшчас) их выешатъ на запретную территорию.
В 4гой связи просят суд. обязать ФМС России ликвидировать МРУ ФМС России с месюм дислокации в г. Владикавказе и осуществить свои функции по щ .становлению и обеспечению прав вынужденных переселенцев, предусмотренных Указом Президента РФ от б октября 2004 г. № 1285 и хосгановченнсм Правительства РФ от о марта 1998 г. № 274.
Таким образом, как правильно указано в обжалованном определении, требования заявителей фактически сводятся к возложению обязанностей на ФМС России о ликвидации созданной ею структуры - Межрегионального Управления ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе).
Между тем, реорганизация и ликвидация территориальных органов ФМС России, а также иных входящих в систему ФМС России организаций и подразделений производится на основании решения соответствующего должностного лица (директора ФМС России) либо по решению суда на основании исков соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 61 Гражданского кодекса РФ).
Судья пришел к правильному выводу о том, что в соответствии с Законом заявителям не предоставлено право на обращение в суд с требованием о ликвидации юридического лица, в данном случае территориального органа ФМС России с местом дислокации в г. Владикавказе.
Поскольку у заявителей отсутствует охраняемое законом право требовать от ФМС России ликвидировать соответствующий территориальный орган ФМС России, а у ФМС России - обязанность совершить перечисленные действия по требованию заявителей, то вывод судьи о том, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, обоснован.
В принятии заявления судьей отказано правомерно по основаниям, подробно изложенным в обжалованном определении.
Оснований для удовлетворения жалобы и отмены определения судьи по доводам частной жалобы не имеется.
3 Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 8 августа 2008 года оставить без изменения, а частную жалобу заявителей без удовлетворения.
Председательствующий:
Члены коллегии:
/^тО^Т> /% А.И.Федин _, /7 Г.В.Манохина В.С.Коваль