ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№56-Г08-17
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 22 о к т я б р я 2 0 0 8 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Еременко Т.И., судей Меркулова В.П. и Ксенофонтовой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя Ефимова Станислава Борисовича Чанышева Данила Анатольевича на определение Приморского краевого суда от 23 июля 2008 года, которым прекращено производство по делу по заявлению Ефимова Станислава Борисовича о признании недействующим пункта 1 постановления Губернатора Приморского края от 21 марта 1996 года № 199 «О выделении особо охраняемых природных территорий рекреационного назначения в городе Владивостоке» (в редакции постановления Губернатора Приморского края от 5 сентября 2007 года № 154-пг).
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Ксенофонтовой О.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
УСТАНОВИЛА:
Ефимов С Б . обратился в Приморский краевой суд с заявлением о признании недействующим пункта 1 постановления Губернатора Приморского края от 21 марта 1996 года № 199 «О выделении особо охраняемых природных территорий рекреационного назначения в городе Владивостоке» (в редакции постановления Губернатора Приморского края от 5 сентября 2007 года № 154-пг).
В обоснование заявления ссылался на то, что оспариваемое постановление принято Губернатором Приморского края с нарушением действующего законодательства, нарушает его (Ефимова СБ.) права и интересы как собственника части земельного участка, расположенного в пределах территорий, относящихся к указанным в постановлении зонам.
2 Определением Приморского краевого суда от 23 июля 2008 года производство по делу по заявлению Ефимова СБ. прекращено.
В частной жалобе Малышев Д.А., представитель Ефимова СБ., просит об отмене указанного определения, считая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что оспариваемым постановлением права Ефимова С Б . с очевидностью не затрагиваются, тогда как это обстоятельство является необходимым условием проверки нормативного акта или его части в порядке, предусмотренном главой 24 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Суд не согласился с доводом представителя заявителя о нарушении права собственности последнего на земельный участок, расположенный в пределах зоны, указанной в пункте 1 оспариваемого постановления Губернатора Приморского края, указав, что право заявителя подлежит защите в рамках гражданского дела по иску прокурора Ленинского района г.Владивостока о сносе незаконно возведенного строения, расположенного на земельном участке, часть которого принадлежит ему на праве собственности.
Признать вывод суда правильным не представляется возможным.
То обстоятельство, что Ефимов СБ. является собственником части земельного участка, расположенного в пределах рекреационных зон, установленных оспариваемым постановлением Губернатора Приморского края, свидетельствует о том, что оспариваемым постановлением затрагиваются его права собственника.
Вывод суда о том, что оспариваемое постановление с очевидностью не затрагивает прав Ефимова СБ., не мотивирован, поэтому не может быть признан обоснованным.
При таких данных определение суда о прекращении производства по делу подлежит отмене с направлением дела для рассмотрения в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Приморского краевого суда от 23 июля 2008 года отменить, дело по заявлению Ефимова С Б . о признании недействующим пункта 1 постановления Губернатора Приморского края от 21 марта 1996 года № 199 «О выделении особо охраняемых природных территорий рекреационного назначения в городе Владивостоке» (в редакции постановления Губернатора Приморского края от 5 сентября 2007 года № 154-пг) направить для рассмотрения в Приморский краевой суд.
Председательствующий Судьи