ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ дело№4-В08-19
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г- М о с к в а 3 0 октября 2008 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.А.Колычева, изучив надзорную жалобу Левченко С.Н. по материалам истребованного дела по иску Левченко С.Н. к Министерству социальной защиты населения Московской области, Подольскому городскому управлению социальной защиты населения о признании отказа в присвоении звания «ветеран труда» незаконным, признании права на присвоение звания «ветеран труда» и выдаче удостоверения,
установила:
Левченко С.Н. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является пенсионером МВД РФ, награждён государственными и ведомственными наградами, в связи с чем, на основании Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» имеет право на присвоение ему звания «ветеран труда», однако органом соцзащиты населения в присвоении ему данного звания было незаконно отказано.
Решением Подольского городского суда Московской области от 17.10.2007 г.
иск Левченко С.Н. частично удовлетворён. Постановлено признать отказ комиссии по присвоению звания «ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, в присвоении Левченко С.Н. звания «ветеран труда» незаконным. Признать за Левченко С.Н. право на присвоение звания «ветеран труда» в связи с наличием стажа по выслуге лет. В удовлетворении требований Левченко С.Н. о выдаче удостоверения «ветеран труда», отказать. В удовлетворении исковых требований к Подольскому городскому УСЗН о признании отказа в присвоении звания «ветеран труда» 2 незаконным, признании права на присвоение звания и выдаче удостоверения, отказать.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15.01.2008 г. решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований Левченко С.Н. о признании отказа в присвоении звания «ветеран труда» незаконным и признании за ним права на присвоение указанного звания в связи с наличием стажа по выслуге лет, отменено.
Постановлено новое решение, которым в удовлетворении иска Левченко С.Н. в данной части отказано. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Левченко С.Н., считая принятое по делу определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15.01.2008 г. незаконным, просит его отменить.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30.07.2008г. дело было истребовано для проверки в порядке надзора в Верховный Суд Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений не имеется.
Судом установлено, что Левченко С.Н., 04.06.1965 года рождения, является пенсионером МВД РФ по выслуге лет, имеет государственные и ведомственные награды.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», статьёй 1 которого установлены категории ветеранов, включая ветеранов труда.
Отношения, связанные с присвоением звания «ветеран труда», урегулированы в ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, в соответствии с которой ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение «ветеран труда»;
2) награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные 3 ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
3) начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно п.4 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания «ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области № 655/26 от 11.07.2006 г., указанное звание присваивается лицам, награждённым орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждённым ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 10 ранее действовавшего Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г. № 340-1 трудовым стажем, необходимым для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, является стаж, составляющий не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Отказывая Левченко С.Н. в удовлетворении требования о признании за ним права на присвоение ему звания «ветеран труда», судебная коллегия пришла к правильному выводу о том, что истец не имеет трудового стажа, необходимого для назначения ему трудовой пенсии по старости или за выслугу лет - 25 лет (в наличии 21 год 07 месяцев 03 дня общего стажа), а имеет специальный стаж - стаж федеральной государственной службы в Вооруженных Силах и органах внутренних дел РФ в размере 18 лет 08 месяцев 00 дней, дающий ему право на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», однако данный стаж не даёт ему права на присвоение звания «ветеран труда».
Доводы надзорной жалобы сводятся к неправильному толкованию действующего законодательства и не могут являться основанием для отмены в порядке судебного надзора принятого по делу определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15.01.2008 г.
4 На основании изложенного, руководствуясь статьями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 381 и 383
определила:
отказать Левченко С.Н. в передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации МС&М ' Г.А.Колычева