ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 128-П08 г. Москва «2 8» мая 2 0 0 8 г.
Президиум Верховного Суда Российской Федерации в составе:
Председательствующего - Лебедева В.М., членов Президиума - Карпова А.И., Кузнецова В.В., Магомедова М.М., Не чаева В.И., Петроченкова А.Я., Серкова П.П., Свиридова Ю.А., Соловьева В.Н.рассмотрел дело по надзорной жалобе адвоката Коломина В.В. о пересмотре постановления заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 24 апреля 2007 г., по которому Шелль (Наташкин) Сергей Михайлович, родившийся 10 января 1961 года в г. Алматы Казахской ССР, гражданин Республики Казахстан, от бывает наказание на территории Российской Федерации по приговору Ле нинского районного суда г. Краснодара от 6 марта 2006 г. по ст. 159 ч.З УК РФ в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев, выдан правоохранительным органам Республики Казахстан на время (3 месяца) для привлечения к уголовной ответственности за мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, так как отсрочка выдачи может повлечь истечение срока давности уголовно го преследования.
Определением Краснодарского краевого суда от 26 сентября 2007 г.
жалоба Шелля (Наташкина) СМ. о пересмотре указанного постановления ос тавлена без удовлетворения.
2 Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2008 г. данное опре деление Краснодарского краевого суда от 26 сентября 2007 г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе адвокат Коломин В.В. просит отменить постанов ление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации о выдаче Шелля (Наташкина) СМ., а также состоявшиеся в отношении него судебные решения как незаконные и необоснованные.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хлеб никова Н.Л., изложившего обстоятельства дела, содержание постановления о выдаче и состоявшихся судебных решений, мотивы надзорной жалобы и вы несения постановления о возбуждении надзорного производства, а также вы ступления заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г., адвоката Коломина В.В., представителя Шелля (Наташкина) СМ. - Белкова Ю.М., действующего на основании доверенности, Президиум Верховного Суда Российской Федерации
установил:
правоохранительными органами Республики Казахстан Шелль (Наташкин) СМ. обвиняется в том, что в период с ноября 1995 г. по июль 1996 г. в г.
Алматы по предварительному сговору с другим лицом завладел путем мо шенничества деньгами Комитета по Государственным материальным резер вам Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в сумме 22.582.122, 8 тенге, то есть в крупном размере.
12 сентября 2000 г. следователем СУ ГУ КНП по г. Алматы возбужде но уголовное дело в отношении Касенова А.Т. по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 177 УК Республики Казахстан.
15 июня 2002 г. Шелль (Наташкин) СМ. объявлен в розыск.
8 июля 2002 г. Шеллю (Наташкину) СМ. заочно предъявлено обвине ние в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 177 УК Республики Казахстан.
В тот же день (8 июля 2002 г.) в отношении Шелля (Наташкина) СМ.
избрана мера пресечения в виде ареста.
30 июля 2002 г. следователем СУ ДФП по г. Алматы возбуждено уго ловное дело в отношении Шелля (Наташкина) СМ. по признакам преступле ния, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 177, п. «б» ч. 3 ст. 177 УК Республики Казахстан.
3 15 сентября 2002 г. следователем ДФП по г. Алматы выделены мате риалы уголовного дела в отношении Шелля (Наташкина) С М . в отдельное производство для принятия процессуального решения.
22 января 2004 г. Шелль (Наташкин) СМ. задержан в г. Москве.
20 марта 2004 г. правоохранительные органы Республики Казахстан направили поручение в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федера ции с просьбой допросить Шелля (Наташкина) СМ. в качестве свидетеля.
6 марта 2006 г. Шелль (Наташкин) СМ. осужден Ленинским районным судом г. Краснодара по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159 УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыва нием в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчисляется с 23 января 2004 г.
29 января 2007 г. в Генеральную прокуратуру РФ поступил запрос за местителя Генерального прокурора Республики Казахстан о выдаче Шелля (Наташкина) СМ.
Решение о выдаче Шелля (Наташкина) СМ. правоохранительным ор ганам Республики Казахстан для уголовного преследования принято на осно вании ст. ст. 56, 64 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. и ст. ст.
462, 463, 465 УПК РФ.
В надзорной жалобе адвокат Коломин В.В. утверждает, что судебные решения в отношении Шелля (Наташкина) СМ. являются незаконными и не обоснованными, т.к. противоречат нормам международных соглашений, а также требованиям Российского уголовного и уголовно-процессуального за конодательства.
Как указано в жалобе, Минская Конвенция о правовой помощи и пра вовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 ян варя 1993 г. для Республики Казахстан утратила силу на основании ч. 3 ст.
120 Кишиневской Конвенции от 7 октября 2002 г. Шелль (Наташкин) СМ.
был арестован 22 января 2004 г. в г. Москве по уголовному делу о хищении денежных средств в СВТУ «Росрезерв», о чем правоохранительные органы Республики Казахстан были немедленно уведомлены. Это являлось основа нием для прекращения розыска и предъявления ему обвинения согласно по становлению от 8 июля 2002 г. Однако 20 марта 2004 г. в Генеральную про куратуру РФ поступил запрос о допросе Шелль (Наташкина) СМ. в качестве свидетеля по обстоятельствам уголовного дела, возбужденного в отношении него 30 июля 2002 г.
4 В настоящее время, как и на момент объявления в розыск, Шелль (На ташкин) СМ. является свидетелем по делу. Решение о его выдаче принято в нарушение Европейской «Конвенции о взаимной помощи по уголовным де лам», согласно которой выдача лица, являющегося свидетелем, может иметь место только с его согласия. Шелль (Наташкин) С М . против его выдачи. В соответствии с ч. 4 ст. 464 УПК РФ выдача лица, в том числе на время, не допускается, если в соответствии с законодательством Российской Федера ции уголовное дело не может быть возбуждено или приговор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения сроков давности или по иному законному основанию.
Предусмотренное п. «б» ч. 3 ст. 177 УК Республики Казахстан престу пление, в котором обвиняется Шелль (Наташкин) СМ., соответствует дея нию, предусмотренному ч. 3 ст. 159 УК РФ. Согласно п. «в» ч. 1 ст. 78 УК РФ, срок давности привлечения к уголовной ответственности за его совер шение составляет 10 лет. Как указано в постановлении о привлечении в каче стве обвиняемого, Шелль (Наташкин) СМ. совершил преступление в ноябре 1995 г. - июле 1996 г., поэтому 10 летний срок давности истек в конце июня 2006 г.
Сам факт объявления Шелля (Наташкина) С М . в розыск не влияет на течение срока давности, т.к. не доказано, что он достоверно знал о возбужде нии уголовного дела и привлечении в качестве обвиняемого, а также об объ явлении в розыск. Кроме того, решение об объявлении в розыск было приня то незаконно. Шелль (Наташкин) СМ. не подлежит выдаче для уголовного преследования по п. «б» ч. 3 ст. 177 УК Республики Казахстан в связи с исте чением срока давности.
Республика Казахстан не ратифицировала Международный Пакт о гражданских и политических правах и факультативный протокол к нему, по этому выдача Шелля (Наташкина) СМ., хотя и временно, создает реальную угрозу его жизни и здоровью. Согласно п. «б» ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 25 октября 1999 г. № 190-ФЗ «О ратификации Европейской Конвенции о выдаче», «Дополнительного протокола» и «Второго дополнительного про токола» к ней Российская Федерация в соответствии со ст. 1 Конвенции ос тавляет за собой право отказать в выдаче, если имеются серьезные основания полагать, что лицо, в отношении которого поступил запрос о выдаче, было или будет подвергнуто в запрашивающем государстве пыткам или другим жестоким или унижающим достоинство видам обращения и наказания, либо что этому лицу в процессе уголовного преследования не будут обеспечены минимальные гарантии, предусмотренные ст. 14 Международного Пакта и статьями 2,3 и 4 Протокола № 7 к «Конвенции о защите прав человека и ос новным свобод».
5 Президиум Верховного Суда Российской Федерации находит надзор ную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим ос нованиям.
Согласно ч. 1 ст. 462 УПК РФ, Российская Федерация в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности может выдать иностранному государству иностранного гражда нина или лицо без гражданства, находящихся на территории Российской Фе дерации, для уголовного преследования или исполнения приговора за деяния, которые являются уголовно наказуемыми по уголовному закону Российской Федерации и законам иностранного государства, направившего запрос о вы даче лица.
Предусмотренных статьей 464 УПК РФ оснований, по которым выдача Шелля (Наташкина) СМ. правоохранительным органам Республики Казах стан недопустима или в его выдаче может быть отказано, вопреки доводам жалобы не имеется.
В соответствии с международной Конвенцией от 22 января 1993 г. «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» Российская Федерации приняла на себя обязательство, закрепленное в ст. 56 указанной Конвенции, выдавать по требованию дру гой Договаривающейся Стороны лиц, находящихся на ее территории, для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение.
Довод о том, что данная Конвенция не подлежит применению в право вых отношениях между Республикой Казахстан и Российской Федерацией является необоснованным, поскольку противоречит положениям ст. 120 Конвенции от 7 октября 2002 г. «О правовой помощи и правовых отноше ниях по гражданским, семейным и уголовным делам», согласно которым Конвенция от 22 января 1993 г. и протокол к ней от 28 марта 1997 г. про должают применяться, в том числе в отношениях между Республикой Ка захстан и Российской Федерацией, для которой Конвенция от 7 октября 2002 г. не вступила в силу.
Ссылка в жалобе как на основание для отказа в выдаче Шелля (Наташ кина) СМ. на истечение сроков давности уголовного преследования также несостоятельна.
Правоохранительными органами Республики Казахстан Шелль (На ташкин) СМ. обвиняется в хищении чужого имущества в период с ноября 1995 г. по июль 1996 г. путем мошенничества группой лиц по предвари тельному сговору, в крупном размере.
6 Инкриминируемое ему преступление, предусмотренное п. «б» ч. 3 ст.
177 УК Республики Казахстан, соответствует деянию, предусмотренному ч. 3 ст. 159 УК РФ, санкция которой устанавливает наказание в виде лишения свободы на срок до 6 лет.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ данное преступление признается тяжким. Срок давности уголовного преследования за него составляет 10 лет (п. «в» ч. 1 ст. 78 УК РФ).
Как видно из материалов дела, на момент возбуждения уголовного дела (30 июля 2002 г.) в отношении Шелля (Наташкина) СМ. указанный срок давности не истек.
Признание невозможности выдачи лица вследствие истечения сроков давности приведения приговора в исполнение закон не связывает с примене нием правил о сроках давности освобождения от уголовной ответственности в соответствии со ст. 78 УК РФ, положения которой не регламентируют сро ки давности исполнения приговора.
Проверка законности и обоснованности процессуальных решений пра воохранительных органов Республики Казахстан, в том числе решения о воз буждении уголовного дела, а также об объявлении в розыск Шелля (Наташ кина) СМ., как правильно указано в определении, не относится к компетен ции суда Российской Федерации.
Каких-либо данных полагать, что в Запрашивающем государстве Шелль (Наташкин) СМ. будет подвергнут пыткам и другим жестоким, бес человечным или унижающим достоинство видам обращения и ему не будут обеспечены минимальные гарантии, предусмотренные нормами междуна родных договоров, не имеется.
Генеральная прокуратура Республики Казахстан гарантировала, что Шелль (Наташкин) СМ. не будет привлечен к уголовной ответственности или подвергнут наказанию, а также выдан, выслан либо передан третьему го сударству за иное преступление, не связанное с выдачей, без согласия Рос сийской Федерации и будет возвращен не позднее 3 месяцев со дня его пере дачи правоохранительным органам Республики Казахстан.
Кроме того, получено подтверждение того, что преследование Шелля (Наташкина) СМ. носит общеуголовный характер и какой-либо дискримина ции по мотивам происхождения, социального, имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, убеждений и отношения к религии он не подвергнется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 407, п. 1 ч. 1 ст. 408 УПК РФ, Президиум Верховного Суда Российской Федерации 7 постановил:
1. Надзорную жалобу адвоката Коломина В.В. оставить без удовлетво рения.
2. Определение Краснодарского краевого суда от 26 сентября 2007 г. и кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верхов ного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2008 г. в отношении Шелля (Наташкина) Сергея Михайловича оставить без изменения.
Председательствующий В.М. Лебедев