ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 5-В08-29
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва / ^ июля 2008 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Горшков В.В., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Ромашенко Е.В., Ромашенко А.М. дело по иску заявлению Ромашенко Е.В., Ромашенко А.М.
об оспаривании действий должностного лица и регистрации по месту жительства,
установил:
Ромашенко Е.В.. Ромашенко А.М. обратились в суд с заявлением, в котором просили обязать начальника паспортно-визового отделения ОВД Басманного района г. Москвы зарегистрировать их совместно с Ромашенко Т.М. по месту жительства по адресу Военно-инженерной академии: г.
Москва, Покровский бульвар, д. 11.
В обоснование заявленных требований заявитель указала, что Ромашенко М.И. с 01.09.1991г. зачислен слушателем Военно-инженерной академии в г. Москве, где проходил военную службу по контракту. В связи с прибытием к новому месту службы Ромашенко М.И. с семьей в составе:
Ромашенко Е.В. (жена), Ромашенко А.М. (дочь) предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: г. Москва, Подколокольный пер., д. 16/2.
04.02.1994г. у Ромашенко М.И. и Ромашенко Е.В. родилась дочь Ромашенко Т.М. 28.06.1996г. Ромашенко М.И. уволен с военной службы, а 24.07.1996г.
2 исключен из списков личного состава Военно-инженерной академии.
29.10.1996г. брак между Ромашенко М.И. и Ромашенко Е.В. расторгнут.
Ромашенко Е.В. с дочерьми Ромашенко А.М. и Ромашенко Т.М.
регистрации по месту жительства не имеют.
22.02.2006г. Ромашенко Е.В. и Ромашенко А.М. обратились в паспортно-визовое отделение ОВД Басманного района о регистрации их совместно с Ромашенко Т.М. по месту жительства по адресу Военноинженерной академии: г. Москва, Покровский Бульвар, д. 11 (л.д. 13,14), но регистрация оформлена не была.
Решением Басманного районного суда г. Москвы от 14 ноября 2006 г. в удовлетворении требований было отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 15 февраля 2007 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Ромашенко Е.В., Ромашенко А.М. просят отменить вынесенные по делу судебные постановления.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2008 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Московского городского суда.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент подачи надзорной жалобы), основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являлись существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Ромашенко Е.В., Ромашенко А.М. указывают, что судом при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по их мнению, в следующем.
Согласно п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.
3 Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что у начальника ПВО ОВД Басманного района г. Москвы отсутствовали правовые основания для регистрации заявителей по месту жительства по адресу Военно-инженерной академии.
Между тем, из материалов дела видно, что отказа в регистрации заявителей по месту жительства по адресу Военно-инженерной академии от начальника ПВО ОВД Басманного района г. Москвы истицам не поступало.
Таким образом, судом не был исследован вопрос о том, имел ли место отказ в регистрации и каковы его причины.
Кроме того, в надзорной жалобе указывается, что судом фактически не было исследовано: относятся ли Ромашенко Е.В., Ромашенко А.М., Ромашенко Т.М. к лицам, указанным в абз. 2 п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Как видно из материалов дела, 24.03.2006г. начальник Военноинженерной академии А. Долгушин обращался к начальнику ПВО ОВД Басманного района УВД ЦАО г. Москвы в порядке п. 3 ст. 15 Федерального закона 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» с ходатайством о регистрации Ромашенко Е.В. с дочерьми по юридическому адресу Военноинженерной академии.
Указанные доводы заслуживают внимания, в связи с чем материал вместе с надзорной жалобой представителя Управления Федерального казначейства по Саратовской области Калиниченко О.М. и настоящим определением следует передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
дело по заявлению Ромашенко Е.В., Ромашенко А.М. об оспаривании действий должностного лица и регистрации по месту жительства передать для рассмотрения по существу в президиум Московского городского суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации В В . Горшков