Заместителю председателя РОМН «Балыгычан» Слепцову А.М.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Магаданская область, п. Сеймчан, ул. Ленина, 3 а - 7 Поварская ул., д. 15, Москва, 121260 10 .07.2008 г.
№ На№ от 93-Ад08-2 Сообщаю, что поданная Вами в интересах родовой общины малочисленных народов «Балыгычан» (далее РОМН «Балыгычан») жалоба на постановление начальника Среднеканского районного отдела Управления Россельхознадзора по Магаданской области от 17 июля 2007 года и решение судьи Среднеканского районного суда Магаданской области от 1 августа 2007 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении РОМН «Балыгычан», рассмотрена в Верховном Суде Российской Федерации с истребованием дела.
В соответствии со ст. 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается пользование объектами животного мира или водными биологическими ресурсами без разрешения (лицензии), если разрешение (лицензия) обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией), а равно самовольная переуступка права пользования объектами животного мира или права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
8 силу ст. 40 Федерального закона «О животном мире» № 52-ФЗ от 24 апреля 1995 года пользователи животным миром обязаны, в частности:
осуществлять только указанные в лицензии виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования животным миром; осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов животного мира, а также оценку состояния среды их обитания;
проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира.
Из материалов дела усматривается, что 27 марта 2006 года РОМН «Балыгычан» на основании постановления главы администрации Магаданской области от 23 марта 2006 года № 70-па Управлением Россельхознадзора по Магаданской области выдана долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира сроком действия до 23 марта 2011 года.
9 июля 2007 года на основании распоряжения от 21 июня 2007 года № 95о Управлением Россельхознадзора по Магаданской области в РОМН 2 «Балыгычан» была проведена проверка исполнения условий пользования объектами животного мира, по результатам которой были установлены следующие нарушения:
- не проведены учетные работы по бурому медведю;
- некачественно исполнены первичные материалы по учету численности объектов охоты и нарушены сроки представления данных материалов;
- не проводятся мероприятия, направленные на воспроизводство объектов охоты.
Таким образом, РОМН «Балыгычан» были допущены нарушения п.п. 3, 6, 8 Условий пользования животным миром (приложение № 1 к долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира серия XX № 3521, выданной 27 марта 2006 года), чем нарушены также требования ст. 40 Федерального закона «О животном мире» № 52-ФЗ от 24 апреля 1995 года.
Изложенные выше обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 9-10), актом проверки (л.д. 6-8), оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам, установленным ст.
26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением начальника Среднеканского районного отдела Управления Россельхознадзора по Магаданской области от 17 июля 2007 года РОМН «Балыгычан» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Среднеканского районного суда Магаданской области от 1 августа 2007 года постановление начальника Среднеканского районного отдела Управления Россельхознадзора по Магаданской области от 17 июля 2007 года оставлено без удовлетворения.
Заместителем председателя Магаданского областного суда 18 сентября 2007 года поданная Вами в интересах РОМН «Балыгычан» на указанные постановления жалоба оставлена без удовлетворения.
Председателем Магаданского областного суда 23 октября 2007 года Ваша жалоба на постановление начальника Среднеканского районного отдела Управления Россельхознадзора по Магаданской области от 17 июля 2007 года и решение судьи Среднеканского районного суда Магаданской области от 1 августа 2007 года также оставлена без удовлетворения.
Административное наказание назначено РОМН «Балыгычан» в пределах, установленных санкцией ст. 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для пересмотра обжалуемых Вами постановлений, состоявшихся по делу об административном правонарушении, не имеется.
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации ^1\ЛМ.{0 Ц/ V/V V \/\у^Ч // В.И.Нечаев