Адвокату Дориной Н.В.
в интересах Чохонелидзе Г.С.
123056, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 1, оф. 301 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Поварская ул., д. 15, Москва, 121260 V.07.2008 г.
На№_ 5^Ад08-1 от Сообщаю, что поданная Вами в интересах Чохонелидзе Г.С. жалоба на постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 26 июля 2007 года и решение судьи Московского городского суда от 23 августа 2007 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чохонелидзе Г.С. рассмотрена в Верховном Суде Российской Федерации с истребованием материалов дела.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года № 109 - ФЗ временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» или международным договором Российской Федерации (часть 1 статьи 20 указанного Федерального закона).
2 В силу пункта 2 части 2 названной статьи временно пребывающий иностранный гражданин подлежит учету по истечении 3 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 25 июля 2007 года по адресу: г. Москва, ул. Ярцевская, д. 12 был выявлен гражданин Республики Грузия Чохонелидзе Г.С, прибывший на территорию Российской Федерации в 2002 году, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета - не уведомлении о постановке на миграционный учет.
Постановлением судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 26 июля 2007 года Чохонелидзе Г.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Решением судьи Московского городского суда от 23 августа 2007 года постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 26 июля 2007 года оставлено без изменения.
Заместителем председателя Московского городского суда 14 февраля 2008 года поданная Вами в интересах Чохонелидзе Г.С. жалоба на указанные судебные постановления, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, оставлена без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации в интересах Чохонелидзе Г.С, Вы просите об отмене постановления судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 26 июля 2007 года и решения судьи Московского городского суда от 23 августа 2007 года ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанный довод повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений не может.
Факт нарушения Чохонелидзе Г.С. режима пребывания в Российской Федерации подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении № 70406 от 25 июля 2007 года (л.д. 5), рапортами инспекторов отдела УФМС России по г.
Москве (л.д. 2-3), объяснениями Чохонелидзе Г.С. (л.д. 4), справкой по ЦаСБ ГУВД г. Москвы (л.д. 6), сообщением и.о. начальника отделения по Нагорному району отдела УФМС России по г. Москве, согласно которому гражданин Республики Грузия Чохонелидзе Г.С, по учетам отделения по Нагорному району отдела УФМС России по г. Москве не значится (л.д. 11), оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3 В жалобе Вы также указываете, что применение к Чохонеледзе Г.С. такой меры административной ответственности, как административного выдворения за пределы Российской Федерации, повлекло нарушение его права на уважение семейной жизни, поскольку его несовершеннолетний сын Антонов Н. 2002 г.р.
является гражданином Российской Федерации.
Ваши доводы не могут служить основанием к отмене состоявшихся по делу судебных постановлений по следующим основаниям.
Отцовство Чохонелидзе Г.С. в отношении Антонова Н. 2002 г.р.
установлено решением Кунцевского районного суда от 27 ноября 2007 года, то есть после вынесения судьей Кунцевского районного суда г. Москвы (26 июля 2007 года) постановления о признании Чохонелидзе Г.С. виновным в совершении административного правонарушения, установленного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как усматривается из материалов дела, при назначении 26 июля 2007 года Чохонелидзе Г.С. административного наказания судьей Кунцевского районного суда г. Москвы требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Кроме того, судом было принято во внимание, что Чохонелидзе Г.С.
ранее постановлением судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 20 января 2003 года привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации и был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской 4 Федерации, однако, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.
Следовательно, назначение Чохонелидзе Г.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При таких обстоятельствах, Чохонелидзе Г.С. был обоснованно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание ему назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений не имеется.
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации П.Й. Серков