ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 72-В08-7
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 27 и ю н я 2 0 0 8 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Горохов Б.А., изучив надзорную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красночикойском районе Читинской области по материалам истребованного дела по иску Вязигина Владимира Викторовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красночикойском районе Читинской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии,
установил:
Вязигин В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красночикойском районе Читинской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии.
В обоснование своих требований указал, что в период с 4 января 1972 года по 24 сентября 1984 года работал в Находкинской базе активного морского рыболовства мотористом и старшим механиком, продолжительность его работы на флоте рыбной промышленности составляет 12 лет 8 месяцев. 7 августа 2005 года по достижении возраста 55 лет он обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии, однако в назначении пенсии ему было отказано.
Истец считает отказ в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, поскольку ответчиком необоснованно исключены из его специального стажа периоды работы с 5 февраля 1974 года по 11 марта 1974 года мотористом БМРТ «Адими» и с 29 ноября 1978 года по 4 июля 1982 года вторым механиком подменных экипажей.
Решением Красночикойского районного суда Читинской области от 21 августа 2007 года в удовлетворении исковых требований Вязигина ВВ.
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красночикойском районе Читинской области о включении в 2 страховой стаж периодов работы с 5 февраля 1974 года по 11 марта 1974 года и с 29 ноября 1978 года по 4 июля 1982 года отказано. Признано право Вязигина В.В. на пенсию по Списку, дающему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, работающим в плавающем составе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 7 августа 2007 года.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Читинского областного суда от 23 октября 2007 года абзац второй резолютивной части решения суда изложен в следующей редакции: Признать право Вязигина ВВ. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 7 августа 2007 года. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Определением судьи Читинского областного суда от 15 февраля 2008 года в передаче надзорной жалобы Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красночикойском районе Читинской области для рассмотрения в заседании суда надзорной инстанции отказано.
В надзорной жалобе, поступившей в Верховный Суд Российской Федерации 21 апреля 2008 года, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красночикойском районе Читинской области просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора по доводам надзорной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
Статьей 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения 3 возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Для досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию необходимо документальное подтверждение того, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебновспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года.
Судом установлено, что Вязигин ВВ. с 4 января 1972 года по 24 сентября 1984 года работал мотористом и старшим механиком в Находкинской базе активного морского рыболовства, продолжительность его работы на флоте рыбной промышленности составила 12 лет 8 месяцев. 7 августа 2005 года по достижении возраста 55 лет он обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением комиссии по назначению пенсий Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красночикойском районе Читинской области от 29 сентября 2005 года Вязигину В.В., было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с недостаточностью специального стажа работы.
Принимая решение по делу, суд исходил из того, что у истца документально подтверждена работа в плавсоставе продолжительностью 9 лет 10 дней, указав, что ответчик обоснованно не включил в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы Вязигина В.В. с 5 февраля 1974 года по 11 марта 1974 года и с 29 ноября 1978 года по 4 июля 1982 года.
При этом суд пришел к выводу о том, что в соответствии с частью 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Вязигин В.В. имеет право на снижение пенсионного возраста и досрочное назначение пенсии с возраста 57 лет, поскольку проработал в плавсоставе 9 лет 10 дней, то есть более половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа.
4 Доводы надзорной жалобы о том, что истец обратился за назначением пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, а указанной правовой нормой не предусмотрено снижение пенсионного возраста для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, несостоятельны.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными указанным Списком.
В вышеуказанных Списках в подразделе «Морской флот» предусмотрены должности моториста, механика и старшего механика, если они входили в плавсостав флота.
Судом установлено, что у истца документально подтверждена работа в плавсоставе продолжительностью 9 лет 10 дней в указанных должностях.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для признания права Вязигина В.В. на снижение пенсионного возраста и досрочное назначение пенсии в соответствии с частью 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
5 Приведенные в надзорной жалобе доводы не могут являться основанием для отмены в порядке судебного надзора законных судебных постановлений по данному делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
отказать Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красночикойском районе Читинской области в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Б.А. Горохов