ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ08-1139
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 24 и ю н я 2 0 0 8 г.
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации при секретаре Н.С.Романенкова Е.Н.Бараненко рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шухардина Валерия Владимировича о признании частично недействующим пункта 141 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. №950,
установил:
в соответствии с пунктом 141 Правил лицам, получившим разрешения на свидания с подозреваемыми или обвиняемыми, запрещается проносить в ИВС оружие, химические и электрошоковые средства самообороны, технические средства связи, компьютеры, кино-, фото-, аудио-, видео- и множительную аппаратуру.
Гражданин Шухардин В.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать незаконным пункт 141 Правил в части, препятствующей защитнику пользоваться при свидании с обвиняемым в изоляторе временного содержания личным диктофоном и личным мобильным телефоном.
Как указывает заявитель, оспариваемые положения нормативного правового акта не соответствуют Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и нарушают его права на оказание правовой помощи обвиняемому в совершении уголовного преступления.
2 В суде Шухардин ВВ. поддержал заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица МВД России Гайдов В.Б.
возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку Министерством внутренних дел Российской Федерации внесены изменения в Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. №950. Пункт 141 Правил изложен в новой редакции. Проект изменений нормативного правового акта согласован с Генеральной прокуратурой Российской Федерации и направлен на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Представитель Генеральной прокуратуры РФ Малов А.В. возражал против удовлетворения заявленных требований и просил суд прекратить производство по делу, поскольку подготовлена новая редакция пункта 141 Правил.
Представитель заинтересованного лица Минюста России Власова Н.Ю.
пояснила суду, что поступивший Приказ МВД России в установленном порядке пройдет государственную регистрацию.
Выслушав объяснения Шухардина В.В., представителей заинтересованных лиц МВД России Гайдова В.Б., Генеральной прокуратуры РФ Малова А.А., Минюста России Власовой Н.Ю., исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации считает, что производство по делу по заявлению Шухардина В.В. о признании частично недействующим пункта 141 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. №950, подлежит прекращению.
Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.
Приказом МВД России внесены изменения в Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. Пункт 141 Правил изложен в новой редакции: «Лицам, получившим разрешения на свидания с подозреваемыми или обвиняемыми, разрешается проносить предметы, вещества и продукты питания, включенные в Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету (приложение №2)».
Гражданский процессуальный кодекс РФ в главе 24 «Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части» устанавливает, что предметом судебного обжалования могу быть лишь такие нормативные правовые акты, которые на момент их обжалования в судебном порядке или рассмотрения заявленных требований по существу 3 являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами.
Правовые акты, действие которых прекращено, основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не являются и, следовательно, каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут.
Если гражданин полагает, что в результате действия нормативного правового акта, впоследствии утратившего силу, его гражданские права оказались нарушенными, то он не лишен возможности добиваться их восстановления путем обращения в суд за защитой в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.220, 225 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
определил:
гражданское дело по заявлению Шухардина Валерия Владимировича о признании частично недействующим пункта 141 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. №950, производством прекратить, т.к. оно не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.
Судья Верховного Суда РоссийскойФедерации (_/ / ' Н.С.Романенков