ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 83-В08-7
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 17 и ю н я 2 0 0 8 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., изучив надзорную жалобу Колковой В.Е. по материалам истребованного дела по иску Колковой В.Е. к Управлению социальной защиты населения Брянской области, Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, Министерству здравоохранения и социального развития РФ, ГУ - Отдела социальной защиты населения г. Клинцы о выдаче удостоверения за умершего вследствие лучевой болезни, возникшей в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС,
установил:
решением Советского районного суда г. Брянска от 13 декабря 2007 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 21 февраля 2008 года решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Колковой В.Е. ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или 2 процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора по доводам надзорной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
Из материалов дела следует, что муж истицы Колков В.В., являвшийся инвалидом 1 группы по общему заболеванию, умер 24 октября 2006 года.
Решением Российского Межведомственного Экспертного Совета от 19 октября 2006 года установлена причинная связь развившегося у него заболевания с воздействием радиационных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а решением от 10 мая 2007 года установлена причинная связь смерти с воздействием радиационных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Колкова В.Е. обратилась в суд с вышеуказанным иском о выдаче ей удостоверения за умершего вследствие лучевой болезни, возникшей в связи с Чернобыльской катастрофой.
В соответствии с частями 5 и 6 статьи 15 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления. Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства РФ от 21 декабря 2004 года № 818 ( в редакции Постановления правительства РФ от 20 июня 2005 года № 386) «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска» Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации являются органами, уполномоченными определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в пунктах 1 - 4, 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, 3 подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства финансов РФ от 8 декабря 2006 года утвержден Порядок и условия оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы.
Согласно п.п. «г» п. 2 и п. 5 указанного выше Порядка членам семьи, указанным в подпункте «г» пункта 2 Порядка, уполномоченным органом выдается удостоверение, которое оформляется на бланке удостоверения согласно Приложению N 1. При этом удостоверение оформляется на имя умершего (погибшего) гражданина, из числа граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона, фотография в удостоверение не вклеивается, а на ее месте делается надпись черными чернилами «Посмертно» и заверяется гербовой печатью уполномоченного органа.
Для оформления и получения удостоверения члены семьи, потерявшие кормильца, обращаются в уполномоченные органы, указанные в пункте 3 Порядка, с письменным заявлением, к которому прилагаются, в том числе и удостоверение умершего гражданина, выданное ранее или в соответствии с настоящим Порядком (при его утрате удостоверение выдается на основании первичных документов, имеющихся в личном деле умершего гражданина).
Разрешая спор, суд правомерно исходил из того, что при жизни Колкову В.В. специальное удостоверение инвалида не выдавалось, в связи с чем в силу вышеприведенных правовых норм, истица не может получить удостоверение за умершего вследствие лучевой болезни, возникшей в связи с Чернобыльской катастрофой.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об отказе Колковой В.Е. в удовлетворении требований о признании права на получение удостоверения за умершего вследствие лучевой болезни, возникшей в связи с Чернобыльской катастрофой.
Доводы надзорной жалобы о лишение истицы права на получение пенсии по случаю потери кормильца и иных мер социальной поддержки, установленных законом для членов семьи лиц, умерших от лучевой болезни вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не могут быть приняты во внимание, поскольку предметом иска не являлись. Суд в соответствии с требованиями части 3 статьи 196 ГПК РФ принял решение по заявленным истцом требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 4
определил:
отказать Колковой В.Е. в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /^и/'^Т^"! / ,у / Г.А.Гуляева