ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Поварская ул., д. 15, Москва, 121260 о ~~™ ~, л ~~ , Ъ апреля 2008 г. №51-Ад08-1 На№ Мжельской Л.М.
Алтайский край, г. Барнаул, ул. Сапфирная, 12 V з >з ч» н от Сообщаю, что поданная Вами жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Барнаула Алтайского края от 3 апреля 2007 года и решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 23 апреля 2007 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вас рассмотрена в Верховном Суде Российской Федерации с истребованием материалов дела.
В соответствии со статьей 15.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление банком или иной кредитной организацией расходных операций, не связанных с исполнением обязанностей по уплате налога или сбора либо иного платежного поручения, имеющего в соответствии с законодательством Российской Федерации преимущество в очередности исполнения перед платежами в бюджет (внебюджетный фонд), по счетам налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента, сборщика налогов и (или) сборов или иных лиц при наличии у банка или иной кредитной организации решения налогового органа, таможенного органа или органа государственного внебюджетного фонда о приостановлении операций по таким счетам.
Согласно части 1 статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора.
Приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету.
Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке передается налоговым органом в банк на бумажном носителе или в электронном виде (часть 4 статьи 76 НК РФ).
В силу части 6 указанной статьи НК РФ решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке подлежит безусловному исполнению банком.
2 Положениями части 7 статьи 76 НК РФ установлено, что приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и до отмены этого решения.
Дата и время получения банком решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке указываются в уведомлении о вручении или в расписке о получении такого решения. При направлении в банк решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке в электронном виде дата и время его получения банком определяются в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Следовательно, в случае приостановления по решению налогового органа операций по счетам налогоплательщика-организации в банке последний не вправе выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведения других расходных операций по счету, за исключением операций по списанию со счета сумм налоговых платежей, а также платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.
Из материалов дела усматривается, что в отношении ООО «Парад» (ИНН/КПП 2225045484/22250001) заместителем руководителя Инспекциии ФНС России по Центральному району г. Барнаула, в соответствии со статьей 76 НК РФ было вынесено решение № 3632 от 21 июня 2006 года о приостановлении операций по счету № 40702810102440001383.
Указанное решение было передано в Центральное отделение № 152 филиала ОАО «АК Сбербанка РФ» (дата вручения 26 июня 2006 года), что подтверждается отметкой банка на документе вх. № 7318 от 26 июня 2006 года (л.д. 22).
В нарушение статьи 76 НК РФ 27 июня 2006 года Центральным отделением № 152 филиала ОАО «АК Сбербанка РФ» осуществлены расходные операции по счету налогоплательщика - организации, очередность исполнения которых не предшествует обязанности по уплате налогов и сборов, установленной статьей 855 ГК РФ, при наличии в банке решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика - организации, а именно, со счета № 40702810102440001383 списано по мемориальному № 150998 - сумма в размере 50 рублей, по платежному ордеру № 926 - сумма в размере 58 рублей 63 копеек.
19 марта 2007 года Главным государственным налоговым инспектором межрайонной ФНС России по Алтайскому краю в отношении Вас, как должностного лица - управляющего Центральным отделением № 152 филиала ОАО «АК Сбербанка РФ», составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена статьей 15.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3 Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности:
протоколом об административном правонарушении от 19 марта 2007 года (л.д. 1-4), актом о нарушении законодательства о налогах и сборах от 27 сентября 2006 года (л.д. 5- 12), решением о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке (л.д. 22), должностной инструкцией управляющего Центральным отделением № 152 Сбербанка РФ (л.д. 24-27), оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Барнаула от 3 апреля 2007 года Вы признаны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуты административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 23 апреля 2007 года постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Барнаула от 3 апреля 2007 года оставлено без изменения.
Определением заместителя председателя Алтайского краевого суда от 22 июня 2007 года Ваша жалоба на указанные судебные постановления, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, оставлена без удовлетворен ия.
Утверждение в жалобе о том, что Вы, являясь управляющим Центральным отделением № 152 Сбербанка РФ, неправомерно привлечены к административной ответственности по статье 15.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку денежные средства были списаны со счета ООО «Парад» в дополнительном офисе № 0152/0156 Центрального отделения № 152 Сбербанка РФ, повлечь отмену состоявшихся по делу судебных постановлений не могут.
В соответствии с пунктами 1.2., 1.3 Положения о дополнительном офисе № 0152/0156 Центрального отделения № 152 Сбербанка России (далее Положения) дополнительный офис является универсальным внутренним структурным подразделением отделения и организационно подчиняется ему.
Согласно должностной инструкции в Ваши обязанности, как управляющего Центральным отделением № 152 филиала ОАО «АК Сбербанка РФ», входит, в частности: общее руководство работой отделения и его структурных подразделений, решение вопросов структурных подразделений, представление интересов Сбербанка России и отделения во взаимоотношениях с органами государственной власти (пункты 1.1, 1.2.1, 3.5).
Совершенное Вами правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание Вам назначено в пределах, установленных санкцией статьи 15.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4 При таких обстоятельствах оснований для отменых обжалуемых Вами судебных постановлений не имеется.
Жалоба оставлена без удовлетворения.
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации —^^ШпГсёрков