ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №4-В08-8
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва / % . 0 4 . 2 0 0 8 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Колычева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 7 по г.Москве и Московской области дело по иску Чикиневой А.А. к Государственному учреждению Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 7 по г.Москве и Московской области о перерасчете и индексации пенсии,
установила:
Чикиневой А.А., 1940 года рождения, была установлена пенсия с 20 мая 1985 года по возрасту в связи с вредными условиями труда (Список №1) при общем стаже 27 лет 07 месяцев 04 дня и льготном стаже - 14 лет 03 дня.
Чикинева А.А. обратилась в ГУ-УПФ РФ № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением, в котором просила произвести перерасчет ранее назначенной ей пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица.
Истица полагала, что в соответствии с п. 5 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях исчисления расчетного пенсионного капитала ожидаемый период выплаты пенсии по старости, определяемый в соответствии с п. I ст. 30 названного Федерального закона, должен увеличиться на количество лет (10 лет), недостающих при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного ст. 7 Федерального закона. По мнению истицы, размер причитающейся ей пенсии должен составлять на 01.01.2002 г. 2014 руб.53коп., однако в таком перерасчете пенсии ответчик ей необоснованно отказал.
Обратившись в суд с указанным иском, Чикинева А.А. просила обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ей трудовой пенсии с применением льготного стажа вместо общего, с увеличением до 22 лет ожидаемого периода выплаты пенсии для исчисления пенсионного капитала при конвертации ее пенсионных прав с последующими индексациями.
2 Ответчик иск не признал.
Решением Реутовского городского суда Московской области от 28 апреля 2006 года иск удовлетворен. Судом постановлено: признать неправомерным отказ Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области в перерасчете пенсии Чикиневой А.А.; обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет назначенной Чикиневой А.А. трудовой пенсии по старости в порядке, установленном Законом «О трудовых пенсиях в РФ», для лиц, указанных в п. 1 ст. 27 соответствующего закона, с применением льготного стажа вместо общего и увеличением ожидаемого периода выплаты пенсий для исчисления пенсионного капитала при конвертации пенсионных прав до 264 месяцев, начиная с 1 ноября 2005 года, исходя из определенного размера трудовой пенсии по старости Чикиневой А.А. по состоянию на 01.01.2002 года 2014 руб. 53 коп.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 26 июля 2006 года решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе, поданной в Верховный Суд РФ 26 декабря 2007 года, Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г.Москве и Московской области просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением Судьи Верховного Суда РФ от 4 марта 2008 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Московского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г.Москве и Московской области указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
Согласно пункту 5 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7-13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). При этом в целях исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованному лицу ожидаемый период выплаты пенсии по старости, определяемый в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, увеличивается на количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно).
Разрешая спор, судебные инстанции пришли к выводу о том, что в силу приведенной нормы при определении расчетного пенсионного капитала следует увеличивать ожидаемый период выплаты пенсии на количество лет, недостающих при назначении досрочной трудовой пенсии до возраста, установленного статьей 7 этого Закона, то есть до 264 месяцев, обязав ответчика произвести выплату Чикиневой А.А. недополученной пенсии.
Между тем, по мнению заявителя, приведенные доводы судебных инстанций сделаны при отсутствии нормативного единства абзаца третьего пункта 5 статьи 30 и пункта 2 статьи 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Расчетный пенсионный капитал в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года определяется по формуле, указанной в пункте 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.
При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 5 статьи 14 Федерального закона № 173- ФЗ, начиная с 1 января 2002 года, установлен продолжительностью 12 лет (144 месяца) и подлежит ежегодному увеличению на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год ( с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев) (пункт 1 статьи 32 Федерального закона № 173-ФЗ).
В таком же порядке в силу пункта 2 статьи 32 Закона определяется ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 данного Федерального закона. Начиная с 1 января 2013 года, этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ (для мужчин и женщин соответственно) (абзац третий пункта 5 статьи 30, пункт 2 статьи 32 Федерального закона № 173-ФЗ).
Таким образом, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости для оценки пенсионных прав, увеличенный на количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяться не может, поскольку он не равен аналогичному периоду, который учитывается при определении страховой части трудовой пенсии. При этом увеличение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренное пунктом 5 статьи 30 указанного Закона, на число лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного статьей 7 данного Закона, начнет действовать только с 01 января 2013 года.
Такая же правовая позиция изложена и в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 (пункт 13).
4 Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 7 по г.Москве и Московской области и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
дело по иску Чикиневой А.А. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 7 по г.Москве и Московской области о перерасчете и индексации пенсии направить для рассмотрения по существу в президиум Московского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации //7 // у1\у//1/С '"" Г.А.Колычева