ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 3 - Г 0 8 - 5
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 26 м а р т а 2 0 0 $ г о д а Судебная к о л л е г и я по г р а ж д а н с к и м делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего В.Н.Пирожкова судей В.П.Меркулова и Л.А.Калининой рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Республики Коми о назначении даты выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований в Республике Коми, избранных 16 октября 2005 года в соответствии с Законом Республики Коми «О выборах в представительные органы и глав вновь образованных муниципальных образований в Республике Коми» по представлению прокурора, участвовавшего в деле, на определение Верховного Суда Республики Коми от 30 января 2008 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации М е р к у л о в а В . П . , заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации Селяниной Н.Я. об оставлении определения без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Республики Коми обратился в суд с заявлением о назначении даты выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований в Республике Коми, избранных 16 октября 2005 года в соответствии с Законом Республики Коми «О выборах в представительные органы и глав вновь образованных муниципальных образований в Республике Коми».
2 При этом прокурор сослался на то, что Законом Республики Коми «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Коми «О выборах в представительные органы и глав вновь образованных муниципальных образований в Республике Коми» от 11 декабря 2007 года № 109-РЗ продлен срок полномочий представительных органов вновь образованных муниципальных образований с 2 лет 2 месяцев до 3 лет и очередные выборы депутатов данных представительных органов фактически перенесены со второго воскресенья марта 2008 года на второе воскресенье октября 2008 года. Однако перенос Законом Республики Коми очередных выборов депутатов представительных органов вновь образованных муниципальных образований нарушает конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Определением Верховного Суда Республики Коми от 30 января 2008 года постановлено: дело по заявлению прокурора Республики Коми о назначении даты выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований в Республике Коми, избранных 16 октября 2005 года в соответствии с Законом Республики Коми «О выборах в представительные органы и глав вновь образованных муниципальных образований в Республике Коми» приостановить до разрешения дела по заявлению прокурора Республики Коми о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Закона Республики Коми «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Коми «О выборах в представительные органы и глав вновь образованных муниципальных образований в Республике Коми» от 11 декабря 2007 года № 109-РЗ.
В представлении ставится вопрос об отмене определения ввиду существенных нарушений норм процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для его удовлетворения.
В соответствии со ст. 215 ГПК РФ суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском порядке.
Судом установлено, Законом Республики Коми «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Коми «О выборах в представительные органы и глав вновь образованных муниципальных образований в Республике Коми» от 11 декабря 2007 года № 109-РЗ срок полномочий представительных органов вновь образованных муниципальных образований продлен с 2 лет 2 месяцев до 3 лет.
Вышеназванный нормативный правовой акт оспорен прокурором Республики Коми в порядке главы 24 ГПК РФ, а заявление о признании этого акта недействующим принято к производству Верховного Суда Рес публики Коми, но по существу не разрешено.
При таких обстоятельствах суд обоснованно приостановил производство по делу по заявлению о назначении даты выборов в 3 представительные органы вновь образованных муниципальных образований в Республике Коми, избранных 16 октября 2005 года в соответствии с Зако ном Республики Коми «О выборах в представительные органы и глав вновь образованных муниципальных образований в Республике Коми».
Доводы, изложенные в представлении прокурора, нельзя признать состоятельными.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ с изменениями дополнениями, ст.
85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ с изменениями и дополнениями допускается продление срока полномочий представительных органов вновь образованных муниципальных образований на основании законов субъектов Российской Федерации в случаях предусмотренных пунктами 6 и 9 статьи 81.1 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Нарушение избирательных прав граждан возможно в том случае, когда полномочия органов местного самоуправления истекли, а новые выборы не назначены.
Таким образом, обстоятельства, которые будут установлены в результате разрешении дела об оспаривании нормативного правового акта, имеют преюдициальное значение для дела о нарушении избирательных прав.
Нормы процессуального права применены судом правильно.
Оснований для отмены определения суда, как о том ставится вопрос в представлении, Судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Верховного Суда Республики Коми от 30 января 2008 года оставить без и з м е н е н и я , а представление прокурора, участвовавшего в деле,- без удовлетворения.
Председательствующий