ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№36В08-16
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва ^ / м а р т а 2008 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Ю.Г. Кеба, рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Управления Федерального казначейства по Смоленской области дело по иску Клецина Дмитрия Алексеевича к Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, Министерству финансов РФ, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о предоставлении транспортного средства в качестве средства реабилитации,
установил:
Клецин Д.А. обратился в суд с иском к Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию о предоставлении транспортного средства в качестве средства реабилитации. Обосновал обращение тем, что с 1981 года является инвалидом 2 группы и участником Великой Отечественной войны и Сталинградской битвы, с октября 2002 года состоит на учете нуждающихся в предоставлении транспортного средства в качестве средства реабилитации, однако до настоящего времени транспортное средство ему не предоставлено. Одновременно просил взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, полагая, что он причинен незаконными действиями ответчика.
Суд привлек к участию в деле в качестве соответчиков Департамент Смоленской области по социальному развитию, Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Смоленской области, отдел социальной защиты населения Рославльского района, Смоленской области.
Ответчики иск не признали.
2 Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 27 апреля 2007 года иск удовлетворен частично. Обязано Министерство финансов РФ за счет казны Российской Федерации выдать Клецину Дмитрию Алексеевичу специального транспортное средство в качестве средства реабилитации. В иске о возмещении морального вреда отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 24 июля 2007 года решение Рославльского городского суда Смоленской области от 27 апреля 2007 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе руководитель Управления Федерального казначейства по Смоленской области В.П.Кирченко просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением Судьи Верховного Суда РФ от 31 января 2008 года истребовано в Верховный Суд РФ.
дело Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судом при рассмотрении данного дела не допущено.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалиды войны имеют право при наличии медицинских показаний на бесплатное получение в пользование в качестве средства реабилитации транспортного средства.
В связи с вступлением в силу с 1 января 2005 года Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральные законы «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» пункт 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» утратил силу.
3 В то же время, в силу пункта 1 статьи 153 Федерального закона № 122ФЗ в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых данным Федеральным законом нормах, этот Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных этим Федеральным законом.
До вступления в силу вышеуказанного Федерального закона предусматривался порядок финансирования расходов на обеспечение инвалидов транспортными средствами из федерального бюджета.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» финансирование данного вида социальной поддержки осуществляется за счет средств федерального бюджета, то есть является расходным обязательством Российской Федерации.
Согласно пп. 3 п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 года № 185 Министерство финансов Российской Федерации является уполномоченным органом по организации и распоряжению средствами федерального бюджета.
Судом установлено, что Клецин Д.А. является инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы, нуждается в транспортном средстве, и имеет право на его бесплатное получение в пользование в качестве средства реабилитации.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у Клецина Д.А. права на бесплатное получение специального транспортного средства, возложив обязанность по его предоставлению на Министерство финансов Российской Федерации за счет средств государственной казны Российской Федерации.
Доводы надзорной жалобы о том, что Министерство финансов Российской Федерации не является надлежащим ответчиком по данному делу, а функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития осуществляет Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, не могут служить основанием для отмены в порядке надзора законных судебных постановлений.
Отмена или изменение судебного постановления в порядке надзора допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей 4 место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.
В данном случае допущенная судом ошибка может быть устранена иным способом, а именно путем обращения в соответствии со ст.203 ГПК РФ в суд с заявлением об изменении порядка исполнения решения за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
в передаче дела по иску Клецина Д.А.
к Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, Министерству финансов РФ, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о предоставлении транспортного средства в качестве средства реабилитации для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации У _ и /г/Л// Ю.Г. Кеба