ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ07-1560
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 26 м а р т а 2 0 0 8 г.
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации В.А. Емышевой, при секретаре Е.Ю. Гудковой, с участием прокурора В.А. Кротова рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пермского краевого отделения политической партии «Коммунистическая партия России» о признании недействующими пунктов 3, 4 главы 52 Положения о выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края первого созыва, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2006 г. № 402,
установил:
Пермское краевое отделение политической партии «Коммунистическая партия России» обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что оспариваемые положения противоречат п. 3 ч. 3.1. ст. 6 Федерального конституционного закона от 25 марта 2004 года № 1-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» и нарушают права политической партии.
Выслушав объяснения представителя Президента Российской Федерации Дубинина А.В., проверив материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Кротова В. А., полагавшего прекратить производство по данному делу, суд находит, что производство по данному делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
2 Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
В силу ч. 1 ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
В соответствии с ч. 2 ст. 253 ГПК РФ, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим.
По смыслу приведенных правых норм недействующим может быть признан только имеющий юридическую силу нормативный правовой акт.
Недействующий нормативный правовой акт или его часть не порождает правовых последствий, вследствие чего не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц. В случае нарушения прав и законных интересов в период действия утратившего силу нормативного правового акта эти права могут быть восстановлены иным способом (ст. 12 ГК РФ), путем обращения в суд с соблюдением правил подсудности с соответствующим иском.
Оспариваемыми заявителем пунктами 3 и 4 главы 52 Положения о выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края первого созыва, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2006 г. № 402, установлен порядок замещения вакантных депутатских мандатов, который применяется в случае досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания, находившегося в его общекраевой части на момент заверения единого списка кандидатов и прекратившего полномочия без вынуждающих к тому обстоятельств до истечения года со дня избрания Законодательного Собрания.
Таким образом, оспариваемые положения в силу прямого указания в п. 3 главы 52 названного Положения подлежали применению до истечения одного года со дня избрания Законодательного Собрания.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального конституционного закона № 1 ФКЗ и п. 10 раздела I указанного Положения днем голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания являлось 3 декабря 2006 г.
Постановлением Временной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Пермского края первого созыва от 11 декабря 2006 г. № 41/10 установлены общие результаты выборов депутатов Законодательного Собрания Пермского края первого созыва, выборы признаны состоявшимися и действительными.
3 Следовательно, оспариваемые заявителем пункты 3 и 4 главы 52 Положения подлежали применению до 3 декабря 2007 г. и в настоящее время являются недействующими и не могут повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц.
При таких обстоятельствах данное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134, ст. 220 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
определил:
дело по заявлению Пермского краевого отделения политической партии «Коммунистическая партия России» о признании недействующими пунктов 3, 4 главы 52 Положения о выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края первого созыва, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2006 г. № 402 - производством прекратить.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня его принятия.
/У Судья Верховного Суда Российской Федерации .., С ^ / В.А. Емышева