ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 74-Г08-8
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а « 2 6 » м а р т а 2 0 0 8 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Хаменкова В.Б.
судей Борисовой Л.В. и Меркулова В.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Главы Администрации Муниципального образования «Маган» Евтушенко ВВ. на определение судьи Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 18 января 2008 г. об отказе в принятии заявления.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Борисовой Л.В., объяснения Главы Администрации Муниципального образования «Маган» Евтушенко ВВ., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Глава Администрации Муниципального образования «Поселок Маган» Евтушенко ВВ. обратились в суд с заявлением о проверке соответствия Закона Республики Якутия (Саха) от 30 ноября 2004 г. 174-3 № 355-Ш «Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» общепризнанным принципам и нормам, заложенным в Европейской Хартии местного самоуправления, а также Постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 г. № 1-П; от 16 октября 1997 г. № 14-П; от 03 ноября 1997 г. № 15-П; от 30 ноября 2000 г. № 15-П; Определениям Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июля 2000 г. № 195-0; от 10 июля 2003 г. № 289-0; от 03 апреля 2007 г. № 171-О-П; от 15 мая 2007 г. № 3440-П. В просительной части указанного заявления Глава Администрации Евтушенко В.В. просила признать названный Закон Республики Саха (Якутия) противоречащим федеральному законодательству и недействующим.
Определением судьи Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 18 2 января 2008 г. в принятии заявления отказано.
В частной жалобе, поданной Главой Администрации Муниципального образования «Поселок Маган» Евтушенко ВВ., поставлен вопрос об отмене определения, как вынесенного с нарушением норм процессуального права, и передаче вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит определение не подлежащим отмене.
Отказывая в принятии заявления об оспаривании Закона Республики Якутия (Саха) от 30 ноября 2004 г. 174-3 № 355-Ш «Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)», судья исходил из того, что имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта органа государственной власти.
Данный вывод судьи соответствует закону и материалам дела.
В соответствии с частью 2 статьи 134 ГПК судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
В соответствии со статьей 248 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, возникшего из публичных правоотношений, если имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу.
Как следует из материалов частной жалобы, решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2005 г. прокурору отказано в удовлетворении заявления о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими пункта 1 статьи 1 и пункта 1 статьи 2 Закона Республики Якутия (Саха) от 30 ноября 2004 г. 174-3 № 355-Ш «Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» в части установления границ и наделения статусом городского округа муниципальных образований «город Якутск» и «Жатай».
Глава Администрации Муниципального образования «Поселок Маган» Евтушенко ВВ. принимала участие в разбирательстве по данному делу в качестве заинтересованного лица и обжаловала решение в суд кассационной инстанции.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 22 июня 2005 г. это решение оставлено без изменения, кассационное представление прокурора и жалоба Евтушенко В.В. без удовлетворения.
В дальнейшем неоднократно Глава Администрации МО «Поселок Маган» Евтушенко В.В. обращалась в суд с заявлением об оспаривании вышеназванного Закона Республики Якутия (Саха) от 30 ноября 2004 г.
Так, определением судьи Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 28 декабря 2006 г., вступившим в законную силу 11 апреля 2007 г., в принятии заявления было отказано.
3 В соответствии с частью 3 статьи 134 ГПК РФ отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
С доводом частной жалобы о том, что Закон Республики Якутия (Саха) от 30 ноября 2004 г. 174-3 № 355-Ш оспаривается по иным основаниям, нельзя согласиться. В соответствии с частью 3 статьи 246 ГПК при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
При таких данных, является правильным и не подлежащим отмене определение судьи об отказе в принятии заявления Главы Администрации Муниципального образования «Поселок Маган» об оспаривании Закона Республики Якутия (Саха) от 30 ноября 2004 г.
В силу изложенного, руководствуясь статьей 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 18 января 2008 г. оставить без изменения, частную жалобу Главы Администрации Муниципального образования «Поселок Маган» Евтушенко ВВ. - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи Г ^ / 'Л - 3*гн-^