ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 7-Г08-4
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а «19» м а р т а 2 0 0 8 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего судей Пирожкова В.Н.
Борисовой Л.В., Калининой Л.А.
рассмотрела в судебном заседании частную жалобу Ивановской областной Думы на определение Ивановского областного суда от 24 декабря 2007 г., которым приостановлено производство по делу по заявлению Лапшина А.Н. о признании недействующим закона Ивановской области от 3 ноября 2006 г. № 105-03 «О признании утратившим силу Закона «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в государственных органах и органах местного самоуправления в Ивановской области».
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пирожкова В.Н., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
определением Ивановского областного суда от 24 декабря 2007 г.
приостановлено производство по делу по заявлению Лапшина А.Н. о признании недействующим закона Ивановской области от 3 ноября 2006 г.
№ 105-03 «О признании утратившим силу Закона «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в Государственных органах и органах местного самоуправления в Ивановской области» до восстановления правомочности состава депутатов Ивановской областной Думы.
В частной жалобе председателя Ивановской областной Думы содержится просьба об отмене указанного определения суда как необоснованного.
2 Проверив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Удовлетворяя ходатайство Лапшина А.А.
о приостановлении производства по делу, суд согласился с тем, что представители Ивановской областной Думы не вправе представлять ее интересы, так как в установленном порядке признан неправомочным состав депутатов Думы.
По мнению суда, председатель Думы при таком положении был не вправе уполномачивать представителей Думы Левченко В.Ю. и Ледневу Ш.В.
участвовать в судебном разбирательстве по данному делу и выдавать им соответствующие доверенности.
Указанное суждение является ошибочным.
Судом не учтено, что статус Ивановской областной Думы в силу ст.4 Федерального закона № 184-ФЗ от 6.10.1999 г. как постоянно действующего высшего органа законодательной власти субъекта Российской Федерации не утрачивается в связи с признанием неправомочным состава депутатов Думы.
Данное обстоятельство будет влиять только на возможность законотворческой деятельности данного органа государственной власти.
Поскольку в соответствии со ст.40 Устава (Основного закона) Ивановской области полномочия председателя Ивановской областной Думы досрочно могут быть прекращены только в случаях согласно предусмотренного перечня, где нет такого основания как неправомочный состав депутатов, то он вправе был подписывать доверенности и наделять полномочиями указанных представителей.
Таким образом, у суда не имелось оснований, предусмотренных ст.215 ГПК РФ, для приостановления производства по данному делу «до восстановления правомочности состава депутатов Ивановской областной Думы».
В связи с этим указанное определение суда подлежит отмене.
Руководствуясь ст.374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение Ивановского областного суда от 24 декабря 2007 г. отменить.
Дело направить на рассмотрение в тот же суд в установленном законом порядке.
л Председательствующий' Судьи