ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 7-Г08-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а «19» м а р т а 2 0 0 8 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Пирожкова В.Н.
судей Борисовой Л.В., Калининой Л.А.
рассмотрела в судебном заседании частную жалобу Ивановской областной Думы на определение Ивановского областного суда от 10 января 2008 г., которым приостановлено производство по делу по заявлению Лапшина А.Н. о признании частично недействующим закона Ивановской области от 18 апреля 2005 г. № 72-03 «О законодательном процессе в Ивановской области».
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пирожкова В.Н., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Лапшин А.Н. обратился в суд с заявлением о признании частично недействующим закона Ивановской области от 18 апреля 2005 г. № 72-03 «О законодательном процессе в Ивановской области».
Определением Ивановского областного суда от 10 января 2008 г.
производство по делу приостановлено до восстановления правомочности состава депутатов Ивановской областной Думы.
2 В частной жалобе председателя Ивановской областной Думы ставится вопрос об отмене указанного определения суда как постановленного в нарушение требований процессуального законодательства и без достаточных к тому оснований.
Проверив обоснованность доводов частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит определение Ивановского областного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Удовлетворяя ходатайство Лапшина А.Н. о приостановлении производства по делу в связи с невозможностью участия в заседании представителя Ивановской областной Думы, суд согласился с тем, что выданная ее представителю доверенность является недействительной.
Вывод об этом сделан судом со ссылкой на неправомочность состава депутатов Ивановской областной Думы четвертого созыва.
Вместе с тем, судом не учтено, что указанное обстоятельство не означает прекращение областной Думы как юридического лица.
Ее статус как постоянно действующего высшего органа законодательной власти субъекта Российской Федерации может быть прекращен только в случаях специально оговоренных действующим законодательством:
федеральным, либо непосредственно Уставом (Основным законом) Ивановской области.
Установление неправомочности депутатского состава Думы означает невозможным принятия соответствующих решений и не относится к числу случаев, влияющих на прекращение полномочий председателя данного законодательного органа.
Статьей 40 Устава Ивановской области предусмотрен перечень оснований досрочного прекращения полномочий председателя, но ни по одному из которых на 10 января 2008 г. полномочия последнего не были прекращены.
Таким образом, у суда не имелось оснований для утверждения о том, что участвующее в деле лицо, представляющее по доверенности интересы Ивановской областной Думы, не вправе осуществлять данные полномочия.
Имеющаяся в деле доверенность от 30 ноября 2007 г. (л.д.22) на имя Левченко В.Ю. не отозвана, срок ее действия не истек.
С учетом изложенного, суд был не вправе определением от 10 января 2008 г. приостанавливать рассмотрение данного дела «до восстановления правомочности состава депутатов Ивановской областной Думы».
В связи с этим указанное определение суда подлежит отмене.
Руководствуясь ст.374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации 3
определила:
определение Ивановскогочобластного суда от 10 января 2008 г. отменить.
Дело направить на рассмотрение в тот же суд в установленном законом порядке.
Председательствующи Судьи I