ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ08-297
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 20 м а р т а 2 0 0 8 г.
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Н.С.Романенкова Российской Федерации при секретаре Е.Н.Бараненко с участием прокурора Л.Ф.Масаловой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Галянова Андрея Владимировича о признании недействующими абзацев 2 и 3 пункта 2 Инструкции о порядке выплаты сотрудникам уголовноисполнительной системы ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы, утвержденной Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 31 мая 2005 г. №397,
установил:
согласно Инструкции при установлении надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы необходимо объективно и всесторонне учитывать уровень профессиональной подготовки, деловые качества сотрудников, сложность и значимость выполняемых задач, характер, режим и достигнутые результаты в службе, разъездной характер работы и связанные с ним затраты на проезд.
Сотрудникам, принятым на службу и зачисленным в кадры уголовноисполнительной системы, надбавка может быть установлена с момента присвоения первого специального звания в размере до 50 процентов с возможным повышением через 3 месяца (абзацы 2 и 3 пункта 2).
Гражданин Галянов А.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими абзацев 2 и 3 пункта 2 Инструкции о порядке выплаты сотрудникам уголовно-исполнительной 2 системы ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы.
Как указывает заявитель, оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат Федеральному закону «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)», Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 января 2005 г. №47 и нарушают права сотрудников уголовно-исполнительной системы на получение денежного довольствия.
Галянов А.В. извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Минюста России Михалевич В.И.
в суде заявил ходатайство об оставлении заявления Галянова А.В. без рассмотрения, поскольку оспариваемые положения нормативного правового акта были предметом судебного разбирательства и имеется судебное решение, которое не вступило в законную силу.
Данное ходатайство поддержано представителем ФСИН России Герасимовым А.Е.
Обсудив заявленное ходатайство, проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Масаловой Л.Ф., полагавшей, что оно подлежит удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации находит, что заявление Галянова А.В.
о признании недействующими абзацев 2 и 3 пункта 2 Инструкции о порядке выплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы подлежит оставлению без рассмотрения.
Согласно статье 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Как установлено в судебном заседании, Верховный Суд Российской Федерации 3 марта 2008 года рассмотрел гражданское дело по заявлению Маркина Андрея Геннадьевича о признании недействующими абзаца 2 пункта 2 и абзаца 3 пункта 2 Инструкции о порядке выплаты сотрудникам уголовноисполнительной системы ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы, утвержденной Приказом Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) от 31.05.2005 г. № 397 «О мерах по социальной поддержке личного состава уголовно-исполнительной системы» (гражданское дело №ГКПИ08-19).
Суд признал недействующими: абзац 2 пункта 2 в части слов «уровень профессиональной подготовки, деловые качества сотрудников, сложность и значимость выполняемых задач, характер, режим и достигнутые результаты в службе» и абзац 3 пункта 2 в части слов «в размере до 50 процентов с 3 возможным повышением через 3 месяца» Инструкции о порядке выплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы, утвержденной Приказом ФСИН РФ от 31.05.2005 г. № 397.
Галянов А.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об оспаривании нормативного правового акта, который рассматривался судом на предмет соответствия действующему законодательству. Решение по делу, возникающему из публичных правоотношений, является обязательным и распространяется на неопределенный круг лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.222, 223, 225 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
определил:
заявление Галянова Андрея Владимировича о признании недействующими абзацев 2 и 3 пункта 2 Инструкции о порядке выплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы, утвержденной Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 31 мая 2005 г. №397, оставить без рассмотрения, т.к. в производстве суда имеется возбужденное ранее и рассмотренное дело о признании недействующими вышеназванных положений нормативного правового акта.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.
, „-.- ^ Судья Верховного Суда Российской Федерации , /___- Н.С.Романенков