ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ08-703
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 7 м а р т а 2 0 0 8 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Тюриной Татьяны Александровны об оспаривании постановления Совета судей Свердловской области от 27 сентября 2007 г. №13,
установил:
Тюрина Т.А. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
Нахожу, что заявление Тюриной Т.А. подлежит возвращению согласно п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ в связи с неподсудностью его данному суду.
Перечень гражданских дел подсудных по первой инстанции Верховному Суду Российской Федерации приведен в статье 27 ГПК РФ. В силу указанной нормы Верховный Суд РФ в качестве суда первой инстанции рассматривает, в частности, дела об оспаривании ненормативных и нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства РФ, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания Российской Федерации, а также нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Как следует из содержания заявления, Тюрина Т.А. просит признать недействующим постановление Совета судей Свердловской области от 27 сентября 2007 г. № 13 «О выполнении судьями, находящимися в отставке, положений пп.З, 4 ст. 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», согласно которому работу в структурных образованиях Адвокатской палаты Свердловской области судей, находящихся в отставке, признано считать нарушением требований п.З ст. 3 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», влекущим прекращение их отставки, ссылаясь на то, что данное постановление Совета судей как нормативный 2 правовой акт органа судейского сообщества субъекта федерации (т.е.
нормативный правовой акт федерального органа государственной власти) нарушает ее права на отставку и труд, гарантированное Конституцией РФ, противоречит Закону РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и сложившейся судебной практике.
Законодательство Российской Федерации, в том числе Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», предусматривает, что ни одно решение субъекта, наделенного публичными функциями, если оно затрагивает права и свободы человека и гражданина, не может быть выведено из сферы судебного контроля, осуществляемого по инициативе гражданина, интересы которого затронуты.
В силу данной правовой позиции - исходя из требований статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации - могут быть обжалованы в судебном порядке и решения советов судей, в том числе решения советов судей субъектов Российской Федерации, если этими решениями реализуются публичные функции и затрагиваются права и свободы человека и гражданина (определение Конституционного Суда РФ от 09.06.2005г. № 288-0).
Советы судей субъектов Российской Федерации являются выборными органами судейского сообщества, которые формируются и действуют для выражения интересов судей как носителей судебной власти.
Требования Тюриной Т.А. об оспаривании постановления Совета судей Свердловской области, который не является федеральным органом государственной власти, под действие статьи 27 ГПК РФ не подпадают, поэтому они не могут быть приняты к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции. Отсутствует какой-либо другой федеральный закон, относящий аналогичные требования к подсудности Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции.
В случае если заявитель считает, что решением совета судей субъекта Российской Федерации реализуются публичные функции и затрагиваются ее права и свободы, она не лишена возможности обжаловать данное решение в порядке главы 25 ГПК РФ в соответствующем районном суде.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
возвратить Тюриной Татьяне Александровне заявление об оспаривании постановления Совета судей Свердловской области от 27 сентября 2007 г. № 13, в связи с неподсудностью заявленных требований Верховному Суду Российской Федерации.
Возвратить Тюриной Татьяне Александровне уплаченную ею госпошлину в размере 100 (сто) рублей согласно квитанции от 19.02.2008г.
Определение может быть обжаловано в Кассационную^ коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти дней. <— _.„.--" Судья Верховного Суда -э/^^^ - -"^^^ Российской Федерации / Н.С. Романенков