ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №31-808-1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а «/С» м а р т а 2 0 0 8 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Зелепукин А.Н., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Скоробогатовой Л.Б.
гражданское дело по иску Скоробогатовой Л.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
установил:
Скоробогатова Л.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В обосновании своих требований Скоробогатова Л.Б. указала, что пенсионным органом ей необоснованно было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, ввиду отсутствия требуемого для такого назначения специального стажа. При этом в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не был включен период работы в детском саду № 4 «Колокольчик» в должности медицинской сестры физиокабинета с 1 октября 1992 года по 27 декабря 2005 года, в связи с чем Скоробогатова Л.Б. просила суд обязать ответчика включить указанный период в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию.
Ответчик заявленные требования не признал.
2 Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 5 апреля 2006 года в удовлетворении исковых требований Скоробогатовой Л.Б отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 24 мая 2006 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Постановлением президиума Верховного Суда Чувашской Республики от 8 июня 2007 года указанные судебные постановления оставлены без изменения, надзорная жалоба Скоробогатовой Л.Б. о пересмотре дела в порядке надзора без удовлетворения.
В надзорной жалобе Скоробогатова Л.Б. ставит вопрос об отмене судебных постановлений, состоявшихся по делу.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2007 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 4 декабря 2007 года №330-Ф3) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 3 статьи 28 названного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья 3 населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Отказывая в удовлетворении требований Скоробогатовой Л.Б. о включении в специальный стаж периодов работы в должности медицинской сестры физиокабинета детского сада, суд исходил из того, что ни Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарноэпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 6 сентября 1991 года, ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 года, равно как и действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, не предусматривалось право указанной категории работников на включение в специальный стаж периодов трудовой деятельности в учреждениях, не входящих в систему учреждений здравоохранения.
В надзорной жалобе заявитель указывает на то, что судом необоснованно отказано во включении в специальный стаж спорного периода работы со ссылкой на действовавшее до 1 октября 1993 года Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
Действительно, трудовая деятельность истицы с 1 октября 1992 года по 22 сентября 1993 года протекала в период действия названного Положения.
Между тем, данное обстоятельство нельзя признать существенным и влияющим на законность постановленного судом решения, поскольку при частичном включении спорного периода истица не приобретает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Таким образом, не может служить основанием для признания обжалуемых судебных постановлений принятыми в нарушение закона ссылка в надзорной жалобе относительно необходимости применения к спорным правоотношениям, имевшим место до введения нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, норм действующего ранее пенсионного законодательства.
4 Доводы настоящей надзорной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и кассационной инстанций, проверены в порядке судебного надзора и им дана надлежащая правовая оценка.
С учетом изложенного и принимая во внимание, что при рассмотрении дела судами не допущено существенного нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконных судебных постановлений, отсутствие в надзорной жалобе обстоятельств, которые бы могли в силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации явиться основанием к отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, и руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
в передаче дела по иску Скоробогатовой Л.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с^-яечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать, Судья Верховного Суда Российской Федерация^ ^/^^ 1ЛЛ4,'<-^т^^ А.Н. Зелепукин