ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 9В07-23
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва /3 м а р т а 2 0 0 8 г .
Судья Верховного Суда Российской Федерации Горшков В.В., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе администрации г. Нижнего Новгорода дело по иску Акимовой Л.Н. к администрации г. Нижнего Новгорода, Правительству Нижегородской области о предоставлении жилого помещения,
установил:
Акимова Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Нижнего Новгорода, Правительству Нижегородской области о предоставлении жилого помещения, указывая, что с февраля 1996г. она вместе с сыновьями, 1979 и 1984 года рождения проживает в двух комнатах жилой площадью 26,7 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: г. Нижний Новгород, ул. С.Есенина, д.7 кв.5. В декабре 1998г.
комнаты были приватизированы, собственниками жилой площади стали сыновья истицы Акимов А.Н. и Акимов С.Н. Постановлением Законодательного собрания Нижегородской области от 26 сентября 2002 года Акимова Л.Н. была назначена на должность мирового судьи судебного участка №1 Шахунского района Нижегородской области. В 2002г.
Управлением Судебного департамента в Нижегородской области она была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановлением Законодательного собрания Нижегородской области от 19 февраля 2004 года Акимова Л.Н. была назначена на должность мирового судьи судебного участка №4 Нижегородского района г. Нижнего Новгорода сроком на три года.
Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 7 ноября 2006 года иск удовлетворен.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 12 декабря 2006 года решение суда оставлено без изменения.
В надзорной жалобе администрация г. Нижнего Новгорода просит вынесенные судебные постановления отменить.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 12 сентября 2007 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Нижегородского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ, в редакции действовавшей на момент подачи надзорной жалобы, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе администрация г. Нижнего Новгорода указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по ее мнению, в следующем.
Суд удовлетворяя заявленные требования, руководствовался п.З ст. 19 ФЗ «О статусе судей в РФ», в редакции от 21 августа 1995 года, в соответствии с которым местная администрация обязана не позднее шести месяцев после наделения судьи полномочиями и (или) в случае необходимости улучшения его жилищных условий предоставить ему во внеочередном порядке по месту нахождения суда благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 кв. метров или в виде отдельной комнаты.
Между тем, Федеральным законом от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Федеральный закон от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2005 года, согласно которым порядок обеспечения жилыми помещениями судей изменен - отдельными жилыми помещениями с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере 20 кв. метров или в виде отдельной комнаты в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, обеспечиваются судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Нуждающимися в улучшении жилищных условий с учетом положений настоящей статьи признаются судьи, не обеспеченные жилой площадью в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации и жилищным законодательством субъектов Российской Федерации.
Поскольку Акимова Л.Н. обратилась в суд с настоящими требованиями 7 сентября 2006 года, то, по мнению заявителя, суд должен был руководствоваться нормами ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации» с изменениями, вступившими в силу с 1 января 2005 года.
Как указывает заявитель в надзорной жалобе, то обстоятельство, что Акимова Л.Н. была наделена полномочиями судьи до вступления в законную силу указанных изменений, не может являться основанием для возложения на администрацию г. Нижнего Новгорода обязанности по предоставлению ей жилого помещения, поскольку в соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Акимова Л.Н. ни на момент наделения ее полномочиями судьи, ни на момент рассмотрения дела в суде, администрацией г. Нижнего Новгорода нуждающейся в улучшении жилищных условий не признавалась и на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Канавинского района г. Н.Новгорода не состояла (л.д. 13).
Кроме того, в силу ст.49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.
В нарушение данной нормы закона суд, в резолютивной части решения указал на необходимость предоставления Акимовой Л.Н. жилого помещения в собственность.
Эти доводы заслуживают внимания в связи с чем, дело вместе с надзорной жалобой администрации г. Нижнего Новгорода и настоящим определением следует передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
дело по иску Акимовой Л.Н. к администрации г. Нижнего Новгорода, Правительству Нижегородской области о предоставлении жилого помещения передать для рассмотрения по существу в президиум Нижегородского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /I \\ "\ В.В.Горшков