ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№41-В07-87
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а -уг марта 2008 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Малышкин А.В., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Военного комиссариата Ростовской области дело по иску Гурова Ю.П. к Военному комиссариату Ростовской области об индексации ежемесячных надбавок к пенсии, взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Гуров Ю.П. обратился в суд с иском Военному комиссариату Ростовской области об индексации ежемесячных надбавок к пенсии, взыскании задолженности с учетом роста индекса потребительских цен, ссылаясь на то, что является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, участником боевых действий в Чеченской Республике. По указанным основаниям ему выплачиваются надбавки к пенсии, которые, начиная с 1 августа 2004 года, ответчиком не индексируются, несмотря на неоднократное повышение базовой части трудовой пенсии.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 апреля 2007 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16 июля 2007 года, иск Гурова Ю.П. удовлетворен: с Военного комиссариата Ростовской области в его пользу за период с 1 марта 2005 года по 31 июля 2006 года взысканы задолженности по выплатам ежемесячных надбавок к пенсии в размере 1867 руб.
12 коп., на Военный комиссариат Ростовской области возложена обязанность по выплате Гурову Ю.П. ежемесячной надбавки к пенсии за участие в боевых действиях в Чеченской Республике в размере 426 руб. 27 коп., ежемесячной 2 надбавки за пребывание в зоне Чернобыльской АЭС в размере 106 руб. 57 коп. с последующей их индексацией.
В надзорной жалобе Военный комиссариат Ростовской области просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 8 ноября 2007 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Ростовского областного суда.
Согласно статье 3 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 330-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд надзорной инстанции.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального и процессуального права.
В надзорной жалобе заявитель указывает, что при рассмотрении дела судами допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 28 «О порядке пересмотра надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу» установлено, что индексация размера пенсии по старости, предусмотренного частью первой статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», применяемого при исчислении размеров надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и членов их семей, осуществляется в соответствии с коэффициентом и периодичностью индексации базовой части трудовой пенсии, определяемыми Правительством Российской Федерации. Указанное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2005 года.
Следовательно, применение индекса увеличения базовой части трудовой пенсии 1,3636 (не установленный каким-либо нормативным правовым актом) с 1 марта 2005 года, противоречит действующему пенсионному законодательству Российской Федерации. Постановленное решение привело к неоправданному расходованию средств, предусмотренных в федеральном бюджете на данные цели, влечет неравенство в части выплаты надбавок и повышений по отношению к другим пенсионерам Министерства обороны Российской Федерации, которым 3 надбавки и повышения к пенсии назначались в соответствии с требованиями пенсионного законодательства.
Принимая во внимание вышеизложенное, доводы жалобы заслуживают внимания. В связи с этим дело вместе с надзорной жалобой Военного комиссариата Ростовской области и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Ростовского областного суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
дело по иску Гурова Ю.П. к Военному комиссариату Ростовской области об индексации ежемесячных надбавок к пенсии, взыскании задолженности направить для рассмотрения по существу в президиум Ростовского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /~\1/0 У И Г\ Л Лл Л I л )1 I А.В. Малышкин