ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 18 - Г 0 8 - 5
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 12 м а р т а 2 0 0 8 г о д а Судебная к о л л е г и я по г р а ж д а н с к и м делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего В.Б.Хаменкова судей В.П.Меркулова и Л.В. Борисовой рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Краснодарского края о признании недействующим в части закона Крас нодарского края от 25.07.2007 года № 1290-КЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, содержащих тонизирующие компоненты, на территории Краснодарского края» по представлению прокурора Краснодарского края на определение Краснодарского краевого суда от 27 ноября 2007 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации М е р к у л о в а В . П . , возражения представителя Законодательного Собрания Краснодарского края Горбань А.Е., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Селяниной Н.Я., полагавшей, что представление подлежит частичному удовлетворению, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Краснодарского края обратился в суд с заявлением о признании противоречащим федеральному закону и недействующим в части закона Краснодарского края 25.07.2007 года № 1290- 2 КЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и на напитков, содержащих тонизирующие компоненты, на территории Краснодарского края» (оспариваются положения, регулирующие правоотношения, связанные с ограничением оборота напитков, содержащих тонизирующие компоненты в части упоминания слов «напитков, содержащих тонизирующие компоненты» в названии закона, в статьях 4 и 7.
Определением Краснодарского краевого суда от 27 ноября 2007 года постановлено: прекратить производство по делу по заявлению прокурора Краснодарского края о признании противоречащим федеральному закону и недействующим в части закона Краснодарского края 25.07.2007 года № 1290КЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, содержащих тонизирующие компоненты, на территории Краснодарского края».
В частной жалобе ставится вопрос об отмене существенных нарушений норм процессуального права.
определения ввиду Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в абз. 6 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 года № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» исключается возможность оспаривания в суде недействующего нормативного правового акта или его части (в том числе акта, не вступившего в силу), поскольку такой акт или его часть не порождает правовых последствий, вследствие чего не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя или других лиц.
Из материалов дела усматривается, что статья 7 закона Краснодарского края 25.07.2007 года № 1290-КЗ «Об установлении ограничений сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, содержащих тонизирующие компоненты, на территории Краснодарского края», которой предусмотрены ограничения в сфере розничной продажи пива и напитков, содержащих тонизирующие компоненты вступает в силу с 1 января 2008 года.
На момент рассмотрения дела судом положения оспариваемой статьи не являлись действующими.
Суд проанализировал нормы оспариваемого закона и сделал правильный вывод, что упоминание в названии оспариваемого закона и в статье четвертой слов «напитков, содержащих тонизирующие компоненты» 3 в отрыве от действия статьи седьмой не влечет возникновения каких-либо прав или обязанностей для заинтересованных лиц.
При таких обстоятельствах суд обоснованно прекратил производство по делу на основании ст. ст. 220 ГПК РФ.
Необоснованными являются доводы представления о том, что нормативные правовые акты органов местного самоуправления Краснодарского края, принятые во исполнение статьи 7 Закона Краснодарского края от 25 июля 2007 года № 1290-КЗ, нарушают права торгующих организаций, поскольку указанные нормативные правовые акты органов местного самоуправления вне зависимости от даты принятия и опубликования вступили в силу с 01.01.2008, то есть не действовали на момент рассмотрения настоящего заявления.
Нормы процессуального права применены судом правильно.
Оснований для отмены определения суда, как о том ставится вопрос в представлении, Судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Краснодарского краевого суда от 27 ноября 2007 года оставить без и з м е н е н и я , а частную жалобу прокурора Краснодарского края - без удовлетворения.
Председательствующий ^ с ^ Г Судьи , С> -Ш-