ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№ 25-В08-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а «/Л> м а р т а 2 0 0 8 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области дело по иску Ключникова В.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области о перерасчете пенсии,
установил:
Ключников В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области о перерасчете пенсии ссылаясь на то, что ему была назначена пенсия в связи с работой во вредных условиях труда по Списку № 1 с 17 декабря 1983 года. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ему была произведена оценка пенсионных прав в соответствии с пунктом 1 статьи 30 данного Федерального закона, однако без учета числа лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Ключников В.В. обратился с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области о перерасчете пенсии с применением для определения расчетного пенсионного капитала при конвертации пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, стажа на специальных видах работ, и увеличением до 264 месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии для исчисления расчетного пенсионного капитала. Между тем ответчиком ему было необоснованно отказано в перерасчете пенсии. Истец просил суд признать отказ ГУ - УПФ РФ в Харабалинском районе о перерасчете пенсии незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет ранее назначенной ему пенсии в порядке, установленном Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ для лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в 2 соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 этого Федерального закона, с применением льготного стажа вместо общего и увеличением до 22 лет ожидаемого периода выплаты пенсии для исчисления пенсионного капитала при конвертации пенсионных прав, определив размер трудовой пенсии по старости по состоянию на 1 января 2002 года в размере 2088,05 руб., производить ему выплату пенсии с учетом последующей индексации.
Ответчик иск не признал.
Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 13 ноября 2006 года иск удовлетворен частично. Суд признал отказ ГУ -УПФ РФ в Харабалинском районе в перерасчете Ключникову В.В. пенсии с использованием льготного стажа вместо общего незаконным; на ГУ - УПФ РФ в Харабалинском районе возложена обязанность произвести перерасчет ранее назначенной Ключникову В.В. трудовой пенсии в порядке, установленном Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, для лиц, работающих на работах с вредными условиями труда, с применением специального стажа и увеличением до 22 лет ожидаемого периода выплаты пенсии для исчисления пенсионного капитала, определив размер трудовой пенсии по старости по состоянию на 1 января 2002 года в сумме 2088,05 руб.; возложена обязанность производить выплату трудовой пенсии по старости с учетом последующих индексаций, базовой и страховой частей пенсии. С ГУ- УПФ РФ в Харабалинском районе взыскана в доход государства государственная пошлина в сумме 2000 руб.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 12 января 2007 года решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе заявитель просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 20 ноября 2007 года ГУ УПФ РФ в Харабалинском районе отказано в истребовании данного гражданского дела.
Определением Заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 24 января 2008 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Астраханского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе заявитель указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали 3 соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Согласно пункту 5 статьи 30 названного Федерального закона конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7-13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). При этом в целях исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованному лицу ожидаемый период выплаты пенсии по старости, определяемый в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, увеличивается на количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно).
Судом установлено, что Ключникову В.В., 1933 года рождения, была назначена пенсия в связи с работой во вредных условиях труда с 17 декабря 1983 года.
Разрешая спор, суд исходил из того, что в нарушении пункта 5 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, оценка пенсионных прав истца произведена ГУ - УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области без учета числа лет, недостающих при назначении досрочной пенсии по старости до возраста, установленного статьей 7 данного Закона. В связи с этим суд пришел к выводу о необходимости перерасчета досрочной трудовой пенсии с применением льготного стажа и увеличением ожидаемого периода выплаты пенсии для исчисления расчетного пенсионного капитала при конвертации пенсионных прав истца на количество лет, недостающих для назначения трудовой пенсии по старости, начиная с 1 января 2002 года.
Между тем, по мнению заявителя надзорной жалобы, приведенные выводы суда сделаны без учета нормативного единства абзаца третьего пункта 5 статьи 30 и пункта 2 статьи 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Расчетный пенсионный капитал в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года определяется по формуле, указанной в пункте 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.
При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 5 статьи 14 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с 1 января 2002 года, установлен продолжительностью 12 лет (144 месяца) и подлежит ежегодному увеличению на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев) (пункт 1 статьи 32 Федерального закона № 173-ФЗ).
В таком же порядке в силу пункта 2 статьи 32 Федерального закона № 173ФЗ определяется ожидаемый периоды выплаты трудовой пенсии по старости 4 лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 данного Федерального закона.
Начиная с 1 января 2013 года, этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ (для мужчин и женщин соответственно) (абзац третий пункта 5 статьи 30, пункт 2 статьи 32 Федерального закона № 173-ФЗ).
Следовательно, при определении размера страховой части досрочной трудовой пенсии ожидаемый период выплаты пенсии по старости принимается равным аналогичному периоду при ее установлении, продолжительность которого установлена пунктом 1 статьи 32 Закона и составляет на 1 января 2002 года 12 лет (144 месяца).
Такая же позиция отражена в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», которая не была учтена при разбирательстве дела.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по иску Ключникова В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области о перерасчете пенсии направить для рассмотрения по существу в президиум Астраханского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /^ / ^ у/^П У / Г.А.Гуляева