ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Директору ООО «Евгения К» Калашнику А О .
Поварская ул., д.15, Москва, 121260 7 марта 2008 г. № 19-Ад07-6 На№ 457600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Фрунзе, 44-4 от Сообщаю, что поданная Вами жалоба на постановление государственного инспектора Ставропольского края по охране природы от 02.04.2007г. и постановление судьи Ессентукского городского суда Ставрополтьского края от 24.04.2007г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.
8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вас, рассмотрена в Верховном Суде Российской Федерации с истребованием дела.
Согласно ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным.
Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (далее Постановление Правительства N 632) и Постановлением Правительства от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" (далее - Постановление Правительства N 344).
В пункте 1 Постановления Правительства N 632 указано, что утвержденный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное 2 воздействие на окружающую природную среду, в том числе за размещение отходов.
В Приложении N 1 к Постановлению Правительства N 344 определены нормативы платы за размещение отходов производства и потребления и коэффициенты, учитывающие экологические факторы по территориям экономических районов Российской Федерации.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 577 "Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду" предусмотрено, что срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода (квартала), - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Из материалов дела усматривается, что с 1995г. ООО «Евгения К» осуществляет деятельность в сфере организации торговли товарами народного потребления, при этом в нарушение ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002г.
N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в установленные сроки плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2006 год внесена не была.
Постановлением государственного инспектора Ставропольского края по охране природы от 02.04.2007г. Вы, как должностное лицо - директор ООО «Евгения К» признаны виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуты административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.
Постановлением судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 24.04.2007г.
постановление государственного инспектора Ставропольского края по охране природы от 02.04.2007г. оставлено без изменения.
Заместителем председателя Ставропольского краевого суда 13.07.2007г.
Ваша жалоба на указанные постановления оставлена без изменения.
Утверждение в жалобе о том, что с апреля 2004г. ООО «Евгения К» торговая деятельность не ведется, следовательно, указанное предприятие не является субъектом платежа за загрязнение окружающей среды, повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений не может.
Субъектами платы за размещение отходов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность.
Положениями п. 1.3 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (в ред. Приказа Госкомэкологии РФ от 15.02.2000г. N 77) также установлено, что плата за загрязнение окружающей природной среды взимается с предприятий, учреждений, организаций и других юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, на которой они 3 основаны, включая совместные предприятия с участием иностранных юридических лиц, и граждан, которым предоставлено право ведения производственно-хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации.
Совершенное Вами правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Вам в пределах, установленных санкцией ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для отмены обжалуемых постановлений не имеется.
Жалоба оставлена без удовлетворения.
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации ЙТп. ОгркЬ* |(