ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№81-В07-36
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а у / марта 2008 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Малышкин А.В., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации дело по иску Сидоровой Л.В. к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о перерасчете ежемесячных страховых выплат, взыскании задолженности по страховым выплатам,
УСТАНОВИЛ:
Сидорова Л.В. обратилась в суд с указанным иском, мотивировав свои требования тем, что заключением ВТЭК с 13 мая 1993 года ей установлено 50% утраты профессиональной трудоспособности, заключением МСЭ от 28 апреля 1999 года установлено 60% утраты профессиональной трудоспособности.
Впоследствии степень утраты профессиональной трудоспособности у нее не изменилась. С 2000 года ГУ - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ производит ей ежемесячные страховые выплаты в размере: с 01.01.2000 г. - 212 руб. 26 коп.; с 01.07.2000 г. - 335 руб. 58 коп.; с 01.01.2001 г. - 508 руб. 4 коп.; с 01.07.2001 г. - 762 руб. 6 коп.; с 01.05.2002 г. 1143 руб. 9 коп.; с 01.01.2004 г. - 1258 руб. 29 коп.; с 01.01.2005 г. - 1376 руб. 56 коп., исходя из заработной платы с марта 1992 г. по февраль 1993 г. (за 12 мес.
до установления профзаболевания). Индексация размера страховых выплат производится согласно роста минимального размера оплаты труда.
Истица полагала, что страховые выплаты должны быть исчислены из ее заработка за 12 последних месяцев работы до установления профзаболевания, то есть полностью не проработанный месяц декабрь 1992 г. следует заменить на полностью проработанный февраль 1992 г., взяв за основу расчета зарплату истицы за февраль-ноябрь 1992 г. и январь-февраль 1993 г. Кроме того, задолженность по ежемесячным страховым выплатам следует индексировать до 2 ноября 2002 года на коэффициенты роста минимального размера оплаты труда, а после указанной даты на индексы роста потребительских цен в регионе. В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований просила взыскать с ответчика в ее пользу задолженность в сумме 202 835 руб. 47 коп. и взыскивать в ее пользу с 01.06.2006 г. ежемесячную страховую выплату в сумме 3685 руб.
33 коп. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 2 июня 2006 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 16 августа 2006 года, с Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Сидоровой Л.В.
взыскана единовременно задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с 6 января 2000 года по 31 мая 2006 года с учетом индексации в сумме 203 108 руб. 22 коп., расходы по участию представителя в сумме 3000 руб. На ответчика возложена обязанность выплачивать в пользу Сидоровой Л.В. ежемесячную страховую выплату в сумме 3685 руб. 33 коп. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством, начиная с 1 июня 2006 года до 1 ноября 2006 года. В остальной части иска отказано. Также взыскана с ответчика государственная пошлина в доход государства в сумме 3631 руб. 8 коп.
В надзорной жалобе Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 19 октября 2007 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Кемеровского областного суда.
Согласно статье 3 Федерального закона от 4 декабря 2007 года №330-Ф3 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд надзорной инстанции.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции до вступления в силу вышеуказанного закона) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе заявитель указывает на то, что при рассмотрении дела судом было допущено существенное нарушение норм материального права, выразившееся в следующем.
Удовлетворяя заявленные требования, суд в решении указал на то, что ежемесячные страховые выплаты подлежат индексации на коэффициент роста минимального размера оплаты труда с 01.07.2000 г. в 1,581 раза, с 01.01.2001 г.
в 1,515 раза, с 01.07.2001 г. в 1,5 раза, с 01.05.2002 г. в 1,5 раза согласно п. 11 ст.
3 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», действующего в редакции до 29.11.2002 г.
включительно, а затем на индексы роста потребительских цен, рассчитанных Территориальным органом государственной статистики по Кемеровской области Российской Федерации.
Между тем, как указывает заявитель в надзорной жалобе, определяя задолженность по ежемесячным страховым выплатам, суд неправомерно с ноября 2002 года применил индексацию на индексы роста потребительских цен, рассчитанных органами государственной статистики по Кемеровской области.
Статьей 3 Федерального закона № 152-ФЗ от 26 ноября 2002 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ, связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» внесены изменения в пункт 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и установлено, что размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год.
Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года №53 с 1 января 2004 года коэффициент индексации размера ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенных до 1 января 2004 г., составлял 1,1. В дальнейшем коэффициент индексации размера ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определялся согласно Постановлениям Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 года №230 (размер индексации 1,094 с 1 января 2005 года), от 3 июля 2006 года №410 (размер индексации 1,085 с 1 января 2006 года).
Таким образом, ежемесячные страховые выплаты подлежат индексации в период с июля 2000 года до ноября 2002 года на коэффициент повышения минимального размера оплаты труда, а после указанной даты на коэффициенты индексации, установленные Правительством Российской Федерации, что соответствует принципу реального возмещения вреда путем защиты страховых выплат от инфляции.
Индексация размера ежемесячных страховых выплат на индексы роста потребительских цен на товары и платные услуги населению по Кемеровской области на предусмотрена законодательством об обязательном социальном страховании и не подлежит применению к подсчету задолженности по ежемесячным страховым выплатам.
4 Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
дело по иску Сидоровой Л.В. к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о перерасчете ежемесячных страховых выплат, взыскании задолженности по страховым выплатам передать для рассмотрения по существу в президиум Кемеровского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /)^1) и Ал IV 1//I А/ А/\А<У\ А А.В. Малышкин