ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ08-625
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 4 м а р т а 2 0 0 8 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.С.Романенков, ознакомившись с заявлением Алиева Абабакура Османовича о признании частично незаконным пункта 8 Порядка выплаты денежной компенсации вынужденным переселенцам, пострадавшим в результате вооруженного осетино-ингушского конфликта, и обязании осуществить нормативное правовое регулирование,
установил:
Алиев АО. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, в котором просит признать незаконным (в части) пункт 8 Порядка выплаты денежной компенсации вынужденным переселенцам, пострадавшим в результате вооруженного осетино-ингушского конфликта, утвержденного Федеральной миграционной службой России 28 октября 1994 г., Министерством финансов Российской Федерации 12 ноября 1994 г., Временной администрацией Российской Федерации на части территории Республики Северная Осетия и Ингушской Республики 4 ноября 1994 г., Российской государственной страховой компанией 31 октября 1994 г., обязать Правительство Российской Федерации и его министерства и ведомства (департаменты) установить разумный срок для подачи вынужденными переселенцами заявлений о выплате соответствующей компенсации.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Оспариваемый заявителем Порядок был принят во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 9 июля 1994 г. № 1075р, предусматривавшего выплату денежной компенсации в 1994 году, в связи с чем по истечении указанного периода действие оспариваемого нормативного правового акта было фактически прекращено.
2 Приказом Федеральной миграционной службы и Министерства финансов Российской Федерации от 4 февраля 2008 г. № 16/19н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 февраля 2008 г., регистрационный №11168) Порядок официально признан утратившим силу.
По смыслу главы 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, в суде могут быть оспорены лишь такие правовые акты, которые на время их обжалования являются действующими и порождающими какие-либо права и обязанности у граждан и юридических лиц.
Из содержания статей 251, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предметом судебного рассмотрения могут быть лишь нормативные правовые акты, которые на время их оспаривания являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующее судебного пресечения.
Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и какихлибо нарушений охраняемых законом прав и свобод физических и юридических лиц повлечь не могут, следовательно, такие акты не могут быть предметом судебного рассмотрения.
В случае, если заявитель считает, что в результате применения оспариваемого акта были нарушены его права, он не лишен возможности требовать судебной защиты этих прав иными способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Требование заявителя об обязании органов исполнительной власти осуществить нормативное правовое регулирование также не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Исходя из данного конституционного принципа разделения властей, суд не вправе в порядке гражданского судопроизводства обязать органы исполнительной власти осуществить нормативное правовое регулирование.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
в принятии заявления Алиева Абабакура Османовича отказать в связи с тем, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ^"' у х^_.--""""" Н.С. Романенков