АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6 И м е н е м Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е г. Астрахань Дело № А06-2423у/3-14к/06н.р.
" 0 8 " августа 2007 г.
Арбитражный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Каторжевского Н.К.
судей: Негерева С.А., Сериковой Г.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Каторжевским Н.К.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Ф Г У П "Астраханские сельскохозяйственные водопроводы» к Главе М О «Харабалинский район» о признании постановления №163 от 31.03.2006г. недействительным в части установления норматива на полив садов и огородов в частных домовладениях при участии:
от заявителя: Прямухин Д.В.- дов. в деле, от ответчика: Кособрюхова О.В.- дов. в деле.
Федеральное государственное унитарное предприятие «Астраханские сельскохозяйственные водопроводы» (в настоящее время - государственное предприятие Астраханской области «Астраханские водопроводы») обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Главе Муниципального образования «Харабалинский район» о признании постановления Главы муниципального образования «Харабалинский район» №163 от 31.03.2006г. незаконным в части установления норматива на полив садов и огородов в частных домовладениях.
В судебном заседании заявитель свои требования поддержал и просил суд удовлетворить их. В частности в своем выступлении Заявитель указал, что данное постановление в части незаконно, так как Глава района не имел права его издавать и не имел право устанавливать нормативы. По мнению Заявителя, данные правоотношения должны регулироваться договорными отношениями между Заявителем и абонентом.
Ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд
установил:
31.03.2006г. Главой муниципального образования «Харабалинский район» принято постановление №163 «О нормативах потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства на территории М О «Харабалинский район», устанавливающее нормативы потребления услуг Ж К Х на территории Харабалинского района. Пунктом 1.2 данного постановления установлены нормы водоснабжения. Норматив на полив садов и огородов в частных домовладениях установлен в размере 9.2 литров на 1кв.м.
Суд считает, что данное постановление является законным обоснованным по следующим основаниям:
и В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Р Ф размер платы за жилищно-коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. В связи с чем, Главой района принято оспариваемое постановление.
Данное постановление принято в соответствии с Ж и л и щ н ы м Кодексом РФ. Ссылка заявителя на ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» является несостоятельной, поскольку в соответствии с названным законом муниципальные районы также имеют свои органы местного самоуправления, наделенные соответствующими полномочиями, в том числе и полномочиями по установлению нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг.
Заявитель одним из доводов в обосновании своих требований утверждает, что услуга по водоснабжению для полива садов и огородов не включена в жилищно-коммунальные услуги Общероссийского классификатора услуг населению ОК 002093 (ОКУН), утвержденных Постановлением Госстандарта Р Ф от 28.06.1993 № 1 6 3 , в связи с чем не является таковой.
По мнению суда, услуга по водоснабжению для полива садов и огородов - это услуга, оказываемая истцом населению, а перечень услуг установленный Общероссийским классификатором услуг населению, является исчерпывающим. Согласно названному Общероссийскому классификатору услуг населению ОК 002-93, услуги водоснабжения (042200,042201,042204) состоят в разделе коммунальных услуг (042000), кроме того в разделе жилищно-коммунальные услуги (040000) имеется раздел жилищные услуги (041100) в котором под №041116 значится содержание и уход за зелеными насаждениями придомовых территории, j"1 о нормативе на полив которых и идет речь в спорном постановлении.
Следовательно, учитывая то, что жилищно-коммунальные услуги делятся на жилищные услуги и коммунальные услуги, то данный вид услуги относится к жилищной услуге.
Что касается размера норматива (9.2 л\м кв.) установленного спорным постановлением, хотя заявитель подчеркивает, что размер норматива не является предметом спора, тем не менее, заявитель постоянно на него ссылается, приводит примеры, какие нормативы установлены в других районах, суд считает целесообразным исследовать и размер норматива. По мнению суда, норматив является обоснованным.
Ответчиком был сделан запрос в отдел водных ресурсов по Астраханской области.
Из полученного ответа видно, что водопотребление составляет за один день 5.4 л на 1 кв. м. Принятая согласно постановления норма в 1.7 раза превышает расчетную норму и она компенсирует повышенный расход воды в засушливые периоды.
На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 195Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд РЕШИЛ:
Признать Постановление Главы муниципального образования «Харабалинский район» №163 от 31.03.2006г.
«О нормативах потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства на территории М О «Харабалинский район» в части установления норматива на полив садов и огородов в частных домовладениях законным и соответствующим ст. 157 Жилищного кодекса РФ.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Взыскать в доход федерального бюджета с Государственного предприятия Астраханской области «Астраханские водопроводы» госпошлину в размере 2000 рублей.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Решение порядке.
может быть обжалова Председательствующий судья ХЖздажный С У Д А С Т Р А Х А Н С К О Й О Б Л А С Т И КОПИЯ ВЕРНА Специалист, Секретарь с / (ФИО) АРБИТРАЖИ!,? АСТРАХАНСКОЙ О Р Е Ш Е Н И Е ВСТУПИЛО В ЗАКОНл енном законом