ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 49-Г08-1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 20 ф е в р а л я 2 0 0 8 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Пирожкова В.Н.
судей Калининой Л.А., Соловьёва В.Н.
рассмотрела в закрытом судебном заседании дело по кассационным жалобам Управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Башкортостан и заинтересованного лица Шаймарданова И.Ф. на решение Верховного суда Республики Башкортостан от 27 ноября 2007 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пирожкова В.Н., объяснения представителей Управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Башкортостан Сергеевой А. А., Ковалевского И.И., заинтересованного лица Шаймарданова И.Ф., поддержавших доводы кассационных жалоб, представителя заявителя Сафина Ф.М. Самигуллина Д.Х., возражавшего против кассационных жалоб, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
председатель Арбитражного суда Республики Башкортостан Сафин Ф.М.
обжаловал в суде действия должностных лиц Управления вневедомственной охраны при Министерстве внутренних дел Республики Башкортостан, Управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Башкортостан, заместителя председателя Арбитражного суда Республики Башкортостан Харисова Ф.Х., связанные с опечатыванием рабочего кабинета председателя Арбитражного суда Республики Башкортостан и ограничением его доступа в этот кабинет.
В ходе рассмотрения дела заявитель отказался от заявленных требований об обжаловании действий Управления вневедомственной охраны при Министерстве внутренних дел Республики Башкортостан; обжалование действий 2 заместителя председателя Арбитражного суда Республики Башкортостан Харисова Ф.Х. судом выделено в отдельное производство.
Указанным решением Верховного суда Республики Башкортостан признаны незаконными действия Управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Башкортостан, связанные с опечатыванием дверей в приемную и в комнату отдыха председателя Арбитражного суда Республики Башкортостан.
В кассационных жалобах Управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Башкортостан и Шаймарданова И.Ф.
ставится вопрос об отмене решения и принятии нового решения по делу, либо о направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи с допущенными судом нарушениями норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационных жалоб, не находит оснований для отмены решения.
Судом установлено, что 14 мая 2004 года сотрудниками отдела вневедомственной охраны при Кировском РОВД г.Уфы, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Башкортостан, Министерства внутренних дел Российской Федерации в присутствии заместителя председателя Арбитражного суда Республики Башкортостан Харисова Ф.Х. были опечатаны двери в приемную и в комнату отдыха (со стороны коридора) председателя Арбитражного суда Республики Башкортостан Сафина Ф.М., о чем был составлен соответствующий акт.
По утверждению представителей Управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Башкортостан, указанные действия были произведены в соответствии с пунктом «з.2» статьи 13 Федерального закона «О федеральной службе безопасности», согласно которому органы федеральной службы безопасности вправе временно ограничивать или запрещать передвижение граждан на отдельных объектах в целях проведения оперативно-розыскных мероприятий. Осуществление негласных оперативнорозыскных мероприятий в отношении председателя Арбитражного суда Республики Башкортостан Сафина Ф.М. было разрешено определением Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2004 года.
Не соглашаясь с данными доводами и удовлетворяя заявление Сафина Ф.М. о признании незаконными действий по опечатыванию дверей в приемную и комнату отдыха председателя Арбитражного суда Республики Башкортостан, суд пришел к правильному выводу о том, что в результате указанных действий нарушено право заявителя - судьи, председателя арбитражного суда на доступ в свой служебный кабинет, подобные ограничения могут иметь место лишь в порядке, установленном статьей 16 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».
Суд установил, что определением Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2004 года в отношении Сафина Ф.М. было разрешено осуществление иных негласных оперативно-розыскных мероприятий.
3 На осуществление мероприятий, связанных с ограничением доступа заявителя в его служебный кабинет, разрешение дано не было.
Представители федеральной службы безопасности не отрицали того обстоятельства, что указанные действия не являлись тем оперативно-розыскным мероприятием, на проведение которого было дано разрешение Верховным Судом Российской Федерации.
Что касается доводов представителей Управления федеральной службы безопасности по Республике Башкортостан о том, что органам федеральной службы безопасности предоставлено такое право статьей 13 Федерального закона «О федеральной службе безопасности», то суд обоснованно не согласился с ними.
Согласно статье 16 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» судья неприкосновенен. Осуществление действий, нарушающих неприкосновенность судьи, может иметь место только с соблюдением порядка, установленного указанным федеральным законом.
Разрешения на осуществление мероприятий, ограничивающих доступ судьи, председателя суда Сафина Ф.М. в свой служебный кабинет, органам федеральной службы безопасности предоставлено не было.
То, что указанные действия воспрепятствовали доступу заявителя в свой служебный кабинет, подтверждается содержанием акта, согласно которому «открытие кабинета в отсутствие представителей вневедомственной охраны, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и первого заместителя председателя Арбитражного суда Республики Башкортостан не допускается».
Право на обжалование в суд действий органов федеральной службы безопасности и их должностных лиц предусмотрено статьей 6 Федерального закона «О федеральной службе безопасности».
Иные доводы кассационных жалоб, в том числе и о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, были проверены Судебной коллегией и они не признаны теми нарушениями, которые могли бы повлечь отмену решения.
Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Верховного руда Республики Башкортостан от 27 ноября 2007 года оставить без изменения, кассационные жалобы Управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Башкортостан и Шаймарданова И.Ф. - без уд^ов; е^ворения.
Пре дсе д ател ьствующий Судьи